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法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
自遼寧全省集中整治行政執(zhí)法突出問題行動開展以來,各地行政執(zhí)法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批先進典型單位和優(yōu)秀個人。遼寧省司法廳通過樹立先進典型單位和優(yōu)秀個人,帶動全省行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。其中,今年以來,省煤礦安監(jiān)局堅持以深化執(zhí)法專項考核為抓手,推進集中整治行政執(zhí)法突出問題行動不斷走深走實。
加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。在執(zhí)法考核、集中整治行動推動下,今年以來,遼寧省煤礦安監(jiān)局各業(yè)務處室選派工作人員組成綜合執(zhí)法檢查組,整合全省煤礦安全大檢查、瓦斯抽采達標、水害防治和安全培訓“走過場”整治等專項執(zhí)法檢查任務,抓好年度執(zhí)法計劃執(zhí)行的同時盡可能減少對煤礦企業(yè)日常生產(chǎn)的影響。通過安全執(zhí)法專項檢查,檢查出隱患問題349條,停止設備使用1臺套,停止工作面作業(yè)1個,均要求煤礦企業(yè)按照“五落實”進行整改,涉及違反法律法規(guī)的依法進行立案調(diào)查。目前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
加強行政執(zhí)法信息化建設,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。推進煤礦“電子封條”建設。在現(xiàn)有30家煤礦企業(yè)中,除4家長期停建已實施物理封閉外,其余26家于今年4月30日前全部完成了“電子封條”安設并與國家礦山安全監(jiān)察局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),通過信息平臺實時掌握各停產(chǎn)礦井動態(tài)。利用遼寧省煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),統(tǒng)計煤礦安全風險評估情況、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)異常報警情況、領導干部帶班入井情況、煤礦井下作業(yè)人數(shù)等情況,遼寧省煤礦安監(jiān)局安全技術處每周在局內(nèi)發(fā)布全省煤礦安全風險監(jiān)測預警信息情況,為煤礦風險分析研判提供基礎數(shù)據(jù),也為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、日常安全監(jiān)管執(zhí)法重點提供依據(jù)和保障。
加強對基層煤礦安全監(jiān)管部門工作指導,夯實市、縣(區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督工作基礎。為進一步加強對市、縣(區(qū))監(jiān)管部門行政執(zhí)法工作的指導,印發(fā)了《關于進一步落實煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法專項考核工作的通知》,細化了對市、縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門落實行政執(zhí)法專項考核工作措施。召開了阜新市、鐵嶺市、撫順市行政執(zhí)法專項考核推進會,認真聽取3個市所屬縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門落實行政執(zhí)法專項考核工作情況匯報。加強了對市、縣(區(qū))監(jiān)管部門使用煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)情況的通報,落實了使用監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查和制作文書的要求,進一步提高了執(zhí)法規(guī)范性。
加強對市、縣(區(qū))監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務指導,推動上級部署在基層得到有效落實。遼寧省煤礦安監(jiān)局圍繞壓實安全監(jiān)管責任、加強安全風險分析研判、落實計劃執(zhí)法機制等8個方面17個要點,加強了對阜新、撫順、鐵嶺、錦州4個產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門的業(yè)務工作檢查指導,共提出執(zhí)法文書中個別隱患問題等32條,并提出相應糾正改進建議,要求限期完成、抓好落實。以此為契機,各市對縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門的業(yè)務指導工作力度進一步加大。
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