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法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 楊常敏 張濤
近年來,四川省廣元市紀委監委駐市公安局紀檢監察組會同市公安局黨委以“四式監督”助推廣元公安以趕考之勢縱深推進全面從嚴管黨治警,為著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”過硬廣元公安鐵軍提供堅強紀律保證,警營政治生態持續向善向好。全市21個集體、84名個人受到三等功及以上表揚獎勵,2名民警分別被評為全國優秀人民警察、全國公安機關愛民模范,1個集體被評為全國優秀公安基層單位。廣元連續6年入選“中國最安全城市”,連續8年群眾安全感滿意度測評全省領先,連續兩年獲評“隊伍建設突出獎”。
全鏈條“清單式”監督,驅動“四方責任”同發力
一是主體清單“引前端”。明晰黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和駐局紀檢監察組監督責任,明確全面從嚴管黨治警年度目標“任務書”和“路線圖”,實行“掛圖作戰、合力奮戰、精準督戰”三戰同步。二是風控清單“控中端”。全面梳理重點權力、查找權力風險、繪制運行流程、健全內控機制、解決越軌行為,實現對權力的風險聯防、腐敗聯控、監督聯動、責任聯查。三是監督清單“把末端”。推進監督執紀工作規范化、標準化,細化常態開展政治、日常和專項監督的具體任務及措施,實現監督主體“有形可循”、監督內容“具體可觸”、監督方式“立體多維”,確保了監督效果“立竿見影”。
全領域“點穴式”監督,緊盯“四個關鍵”強管理
一是管嚴關鍵人。會同市局黨委半年聽取一次領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,督促落實問題整改;結合省公安廳“八個常態”“三項體檢”,向市公安局推送風險人員清單,精準管控隊伍風險。二是管到關鍵處。協同制定《激勵新時代廣元公安民警擔當作為實施意見》《廣元市公安局全面從嚴治警二十條鐵規》《干部輪崗交流辦法》等強化對干部民警擔當作用的正向激勵和紅線底線意識。三是管住關鍵事。結合日常監督及案件查辦情況,從根源上剖析違紀違法原因,全面分析掌握公安民警思想狀況,會同市局黨委制定針對性防控措施152個,嚴管執法辦案、基層所隊等易發高發違紀違法問題領域。四是管在關鍵時。嚴格落實“一案三會”,教育整頓以來,累計召開處分決定宣布暨警示教育大會93次,多輪次開展談心談話,回訪處分干部120余人次。
全方位“滲透式”監督,狠抓“四項治理”優生態
一是快速治標“慵懶散”。狠抓落實“1+10”隊伍管理制度和《廣元市公安局機關公務員平時考核辦法(試行)》,督促全市公安民警自查自糾2190個“四風”和“慵懶散浮拖”問題快速整改到位。二是精準治亂“頑痼疾”。會同市公安局黨委研究制定8個專項整治方案,對“6+3”類頑瘴痼疾分類落實整治措施57項,有效整治干預司法“三個規定”235件,有案不立、壓案不查、有罪不究1297件。三是系統治未“老大難”。建立溝通會商機制,會同政治部、機關紀委、警保、審計、督察等聯席會成員單位將日常監督植入內控體系、融入內控日常,做到關口前移、源頭防控,有效施治、徹底根治作風不實、執行不嚴等27個方面的問題。四是制度治長“漏缺短”。會同市公安局建立《貫徹執行防止干預司法“三個規定”實施辦法》《整治有案不立壓案不查降格處理及違規取保候審工作機制》等15項制度,修訂完善《保密工作責任制度》等16項制度,有效堵塞了執法辦案權力監督制約和隊伍管理漏洞。
全覆蓋“體檢式”監督,落實“四大機制”促長效
一是落實“四責同述”工作機制。每年召開年度黨委班子、書記、班子成員和駐局紀檢監察組長全面從嚴管黨治警“四責同述”會議,亮明責任內容、公開推進情況、述評履責履職、追責重大問題。二是落實“四有四必”工作機制。堅持有紀必執、有案必查、有貪必肅、有腐必懲,教育整頓以來,移送留置4人,黨紀政務處分30人,移送司法2人。三是落實“四案同促”工作機制。深化以案促改、以案促建、以案促治、以案促廉,扎實開展羅劍紅案、冉春宗案以案促改,教育引導公安民警在風浪考驗中“立住腳”、在誘惑圍獵前“定住神”。四是落實“四廉共育”工作機制。強化政治倡廉、黨建促廉、宣傳導廉、監督助廉,督促常態開展全警政治輪訓,利用廣元紅色、廉政教育基地開展警示教育;常態開展紀法教育專題宣講,并通過視頻直播、視頻課件等形式向全市公安民警作紀法教育,全面提升拒腐防變能力。
一是優化工作流程,協同電力公司簡化分布式光伏項目備案、報裝等手續辦
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