□ 司法行政系統全國“人民滿意的公務員”巡禮
□ 本報記者 余東明
□ 《法制與新聞》記者 黃浩棟
【資料圖】
近日,姜慧萍獲評全國“人民滿意的公務員”的消息傳開后,很多熟悉她或得到過她幫助的老百姓紛紛伸出大拇指。
姜慧萍現任上海市閔行區司法局顓橋司法所所長,從事基層司法行政工作已有30年。自2011年擔任顓橋司法所所長以來,她始終踐行司法為民的理念,扎實推進基層法治建設。她積極探索多元化矛盾糾紛解決機制,大膽創新普法新形式,培育特色法治文化,打造具有顓橋地區特色的治理樣本。
為此,她曾獲評“全國司法行政系統先進工作者”“全國司法所模范個人”“上海市司法行政工作先進個人”“上海市法治宣傳教育先進個人”等稱號。
“城管隊員在執法過程中一定要向商鋪業主準確說明違規違法之處,出具行政處罰必須要有法律法規依據,不能光靠一句‘法律有規定’就敷衍了事。”在最近一次城管部門法治審核會上姜慧萍說。
作為一名公職律師,姜慧萍主動承擔起了法治審核的職責,幾乎每天都會花費時間仔細審閱各類執法卷宗。
有同事曾勸說,沒必要一本本看卷宗,簽個字就可以了。然而她卻說:“如果有問題我沒看出,那是我的能力問題,而有問題我不去看,那是我的責任問題。”
姜慧萍說到做到,僅去年一年就審核城管執法卷宗超過600件。通過審核城管中隊執法卷宗,及時發現和反饋城管執法中的瑕疵,并提出整改建議,有效規范了城管中隊的執法行為。
在新形勢下,姜慧萍深知作為一名基層司法行政工作人員,尤其是一名所長的責任和擔當,面對挑戰迎難而上。她經常向上級業務主管部門請教如何推進基層法治政府建設;與職能部門探討如何解決法治工作中的難點;與地方政府溝通如何凝聚合力加快法治化建設進程。在她的努力下,顓橋鎮在全區率先建立了法治工作體制,并出臺相關文件,扎實有效推進基層法治建設。
姜慧萍注重學習發揚“楓橋經驗”,健全調解網絡,完善調解機制,培育特色品牌。針對顓橋鎮房地物業糾紛較多且呈多樣化發展的趨勢,姜慧萍以共治思維鋪就房地物業糾紛化解網絡。圍繞發現機制、調解機制和預防機制,在自治、法治、德治“三治融合”的基礎之上,形成共治網絡,建立升級版多元解紛機制,解決了原有多元解紛機制專業能力不夠強、多方角色混同以及各種解紛機制銜接協同不夠順暢等問題。
姜慧萍十分重視法治文化載體陣地的創新拓展,以顓橋法治主題公園、都市路公交站點公益廣告宣傳欄、顓橋法治學校為陣地,打造顓橋特色法治文化陣地品牌;優化基層社區法宣站建設,探索法宣站與鄰里中心建設的融合,送法到老百姓家門口,增強法治文化的覆蓋面和浸潤度。
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