法治日報全媒體記者 張雪泓

在醫(yī)院內(nèi)部做安保工作近6年，北京安貞醫(yī)院警務室院警楊衛(wèi)東最大的感受是：“平安醫(yī)院”建設標準在不斷提高，安全防范體系不斷提升，自己離群眾更近、為群眾解決困難的效率更高了。

楊衛(wèi)東的感受來自這樣一個大背景：2020年7月1日，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）實施，北京市公安局持續(xù)加強與衛(wèi)健等部門協(xié)作配合，共同推進醫(yī)院安全秩序管理。此后，北京涉醫(yī)違法犯罪案件發(fā)案率持續(xù)下降，其中刑事案件同比下降71％。

(資料圖片)

三級醫(yī)院全部設立警務室

記者在采訪中了解到，北京市公安局共投入630名警力專職開展醫(yī)院警務室工作，全市基本實現(xiàn)了醫(yī)院警務室“應建盡建”的工作目標。其中，136家三級醫(yī)院均已設立警務室，建設率達100％，同步推進落實警務室民警實名制。醫(yī)院警務室的設立和專職警力的配備，使見警率、管事率進一步提高，確保了遇有突發(fā)情況時能快速出警、快速處置。

楊衛(wèi)東來自朝陽公安分局安貞里派出所，目前專職在安貞醫(yī)院做院警。作為在全國心血管領域處于領軍地位的三級甲等醫(yī)院，安貞醫(yī)院日均門診接診量近萬人次，院內(nèi)日常就醫(yī)患者及家屬達兩萬余人，中老年患者多。醫(yī)院警務室現(xiàn)有專職民警4名，負責24小時守護院內(nèi)醫(yī)務人員和就醫(yī)群眾的安全。

楊衛(wèi)東向記者介紹，結合白天門（急）診科室、掛號大廳以及住院院區(qū)人流量大的特點，民警們會在就診高峰時段帶領醫(yī)院保衛(wèi)力量，通過在重點區(qū)域開展多頻次巡邏，提高群眾見警率，及時發(fā)現(xiàn)各類問題隱患，對不法分子形成震懾。針對夜間急診量大的特點，每晚，由院警、保衛(wèi)干部、保安人員組成巡邏分隊，將對醫(yī)院的急診大廳、候診大廳以及內(nèi)部院區(qū)開展夜間巡邏，確保醫(yī)院夜間良好的就診秩序。

為進一步提升醫(yī)務人員的安全感，安貞醫(yī)院警務室還牽動組織在醫(yī)院所有診室、護士站及患者服務中心接待處等重要區(qū)域，全部安裝了“一鍵報警”裝置，并且與警務室、派出所形成三聯(lián)動模式同步接收報警信息，確?？焖俪鼍?，及時處置。

對暴力傷醫(yī)事件零容忍

北京市公安局內(nèi)保局政治處主任張小輝告訴記者，北京市公安局始終把傷醫(yī)案件作為特殊類別警情，對傷醫(yī)等惡性案件保持高壓打擊和“零容忍”態(tài)勢。對接報的各類侵害醫(yī)護人員人身權益、擾亂醫(yī)院秩序的案件，堅持第一時間介入、依法果斷處置。同時，依托“醫(yī)警聯(lián)動”工作機制，醫(yī)院警務室民警組織保衛(wèi)力量在醫(yī)院重點時段、重點區(qū)域、重點部位加強巡邏巡視，及時發(fā)現(xiàn)涉醫(yī)違法犯罪苗頭和傾向，讓企圖擾亂醫(yī)院診療秩序和侵害醫(yī)護人員者“不敢為”“不能為”，形成了有效震懾。

2022年5月1日19時30分許，在回龍觀醫(yī)院急診樓外，王某隨身攜帶菜刀欲進入醫(yī)院內(nèi)滋事。當該人攜刀來到醫(yī)院急診樓時發(fā)現(xiàn)入口設立了安檢設備，因怕菜刀被發(fā)現(xiàn)，情急之下，手持菜刀在急診樓外叫喊。院警和回龍觀派出所在接到警情后，迅速到達現(xiàn)場，組織醫(yī)院安保力量，將該人控制并帶至派出所審查。

張小輝說，根據(jù)調(diào)研走訪部分醫(yī)院醫(yī)護人員以及就診患者，醫(yī)院警務室的設立有效提升了醫(yī)警聯(lián)動工作效能，醫(yī)院內(nèi)部診療秩序進一步改善，醫(yī)護人員及群眾的安全感不斷提升。兩年來，共現(xiàn)場調(diào)解涉醫(yī)糾紛1867起，破獲各類涉醫(yī)違法犯罪案件211起，刑事拘留53人，行政處罰185人，全市涉醫(yī)違法類犯罪發(fā)案率穩(wěn)步下降，黃牛擾序、盜竊、電詐等擾序類、侵財類案件也呈現(xiàn)下降趨勢。

持續(xù)開展醫(yī)患矛盾糾紛排查

據(jù)了解，《規(guī)定》實施以后，北京市公安局推動建立了市局、分局與市、區(qū)兩級衛(wèi)健部門，以及屬地派出所與轄區(qū)醫(yī)院的三級聯(lián)合會商機制，每周、每月、每季度召開會商例會，排查問題隱患，研究對策措施，切實做到“重要情況及時通報、重大問題共同研究、重點工作同步落實”。特別是針對近年來較為突出的醫(yī)患矛盾糾紛，即時啟動聯(lián)合會商機制，提前介入指導，搭建溝通平臺，將矛盾糾紛解決在初始、化解在萌芽。同時，持續(xù)開展醫(yī)患矛盾糾紛排查，將近年來市衛(wèi)健委、市醫(yī)管中心、市醫(yī)調(diào)委、12345熱線以及110接警臺接報的醫(yī)患矛盾糾紛及投訴情況進行梳理和綜合風險評估，通過聯(lián)合會商共預防和化解突出矛盾糾紛15起。

據(jù)悉，北京目前在冊的二級以上醫(yī)院共計294家，已設立醫(yī)院警務室272家，建設率達92．52％。圍繞《規(guī)定》中“醫(yī)院入口要設立設置安檢設備”的要求，已有281家醫(yī)院安裝了“一鍵報警”裝置，199家醫(yī)院“一鍵報警”聯(lián)入警務室，135家醫(yī)院“一鍵報警”聯(lián)入屬地派出所，確保重點區(qū)域、部位、點位全覆蓋。285家二級以上醫(yī)院安裝或配備了安檢設備，三級以上醫(yī)院配備率達100％，并均已安排專人對進入醫(yī)院人員進行安檢工作。

此外，北京市公安局會同市衛(wèi)健委于2021年4月向社會發(fā)布《北京市醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》，此后，全市共收繳禁止攜帶物品203件，暫扣限制攜帶物品180余萬件，依法行政拘留攜帶管制刀具的違法行為人員4名。