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                        	環(huán)球快播：青島出臺工作指引提升行政規(guī)范性文件管理水平                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時間：2022-09-27 21:30:42					
                            文章來源：法治日報--法治網
                      
      

                        
      
                        	法治日報全媒體記者曹天健通訊員徐紹陽山東省青島市司法局深入貫徹落實市委“作風能力提升年”活動部署，堅持“實字當頭、干字為先”的工作作                        
      

						
						
      
            				

      (資料圖)
      法治日報全媒體記者 曹天健 通訊員 徐紹陽
      山東省青島市司法局深入貫徹落實市委“作風能力提升年”活動部署，堅持“實字當頭、干字為先”的工作作風，以“走在前、開新局”的標準要求，創(chuàng)新出臺集規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、評估清理于一體的《青島市行政規(guī)范性文件合法性審核及備案審查工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》），不斷加強規(guī)范性文件合法性審核及備案審查工作的制度化、規(guī)范化、標準化建設。
      據介紹，該《工作指引》堅持系統思維，構建制度體系。規(guī)范性文件作為行政機關履行行政管理職能的重要方式和載體，事關人民群眾合法權益和政府公信力，而合法性審核則是確保行政規(guī)范性文件合法有效的重要措施。近年來，青島市司法局不斷探索完善規(guī)范性文件合法性審核及備案審查工作程序和機制，逐步形成了具有青島特色的具體措施，通過制定《工作指引》，將青島市經驗做法固化成制度規(guī)范，推動形成青島市行政規(guī)范性文件管理制度體系，進一步提升全市規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度化水平。
      《工作指引》堅持問題導向，突出精準施策。青島市司法局在編制過程中注重從工作實際出發(fā)，在做好“監(jiān)督員”的同時，當好“指導員”，認真梳理近年來全市在合法性審核及備案審查過程中的熱點、難點、堵點以及存在的問題。為讓《工作指引》更有針對性和可操作性，市司法局充分征求區(qū)（市）政府和各市直部門的意見建議，對各部門提出的關于制定程序、合法性審核、報送備案等工作的相關需求進行了充分研究論證，對合法性審核及備案審查工作各項流程和要求進行細化規(guī)范，全面解決規(guī)范性文件“審什么、怎么審”的問題。
      《工作指引》堅持法治思維，打造標準樣板。《工作指引》圍繞法治政府示范市的創(chuàng)建要求和新形勢下規(guī)范性文件的新情況新特點，總結分析審查規(guī)律和特點，為工作人員開展合法性審核及備案審查工作提供規(guī)范化、標準化、清單化的實操指導。《工作指引》本著全面系統、易于查詢、方便使用的原則，圍繞規(guī)范性文件的涵義、主要特征、把握要點等方面，明確認定方法和具體情形參照；圍繞制定主體、權限、內容、程序、形式等“五要素”，細化了工作流程、審查標準和提報要求，匯總了相關政策依據，配套設計了工作流程圖，提供了9種常用文書參考示例，作為規(guī)范性文件管理的“工具書”，讓工作人員可隨時翻閱，一看就會。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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