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                        	世界快訊:延安公安機關全面深化改革五年回眸                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-09-22 15:35:39					
                            文章來源：法治日報·法治周末
                      
      

                        
      
                        	《法治周末》記者盧偉□李玲黨的十九大以來,陜西省延安市公安機關堅持以向改革“挖潛力、激活力、提效益、強戰力”的工作思路,以爬坡過坎、滾                        
      

						
						
      
            				
      《法治周末》記者 盧偉
      □ 李玲

      (資料圖片僅供參考)
      黨的十九大以來,陜西省延安市公安機關堅持以向改革“挖潛力、激活力、提效益、強戰力”的工作思路,以爬坡過坎、滾石上山的意志挺進公安改革“深水區”,市公安局牽頭的7項35條、配合參與的3項12條改革任務全面完成,一攬子優商利企便民惠警舉措接連出臺,一大批體制性機制性難題迎刃而解。
      上下聯動優化機構提效能
      2017年以來,延安公安系統新增機構44個,其中新增基層所隊33個,占比達到75%,從優化完善機構角度破解“上面千條線、下面一根針”末端,落實疲于奔命局面,延安市公安局成立了延安市監管醫療所,破解病殘毒人員收治難的問題。民航、森林公安收歸市公安局領導管理,理順事權、層級和結構關系,有效發揮執法打擊職能作用。市局增設行政審批科入駐為民服務大廳,更好統籌公安“放管服”改革舉措落地。
      同時,在合理增設裁撤機構的基礎上,延安全市公安機關新增干部職數97個,其中,基層所隊82個,占比達83.5%,新增職數向基層下傾,2名“80后”基層所隊長獲評“全國優秀人民警察”,基層出干部、一線出人才的導向越發鮮明。狠抓職級序列套改和常態化晉升,全市現實配四級以上高級警長297名,四級以上警務技術主任25名,普通民警的成長路徑和發展空間更加暢通寬闊,一大批老民警享受到政策紅利,堅守崗位、發揮余熱。市公安局以市政府規范性文件將輔警改革落地,健全5個配套機制,輔警管理制度更加細化更可操作,榮譽感獲得感歸屬感明顯增強。創新推出辦案高手、業務能手等“六手人才”選拔培育機制,打破警種部門局限統籌使用,累計培育專業人才215名。
      主動作為風險化解成體系
      延安公安機關在安保維穩、風險防范化解、打擊犯罪上主動拔高站位、提高標準,主動防風險、保安全、護穩定、促發展的意識和能力明顯增強。五年來,各類違法犯罪連年持續下降,人民群眾對社會治安的滿意率從2017年的93.6%逐年提升到2021年的98.35%。
      延安市公安局以“新警綜平臺”“智慧交管”“雪亮工程”等警務科技項目建設為牽引,推動警務模式由“汗水警務”向“智能警務”升級轉變。攻堅重難案件的能力顯著提升,連續五年實現現發命案全破,刑事案件破案提升13.5%,“八類暴力”案件破案上升35.9%。通過利用移動警務終端、視頻偵控技術,提升基層民警破“小案”能力,“盜搶騙”破案同比上升58.1%,電詐破案同比提升263.16%,抓獲刑事犯罪嫌疑人同比上升53.4%。全市22個公安檢查站、智能卡口自動比對報警系統完成升級改造,有力支撐“圈層過濾”機制發揮作用。市區“智慧交通”新增電子監控設備107套、移動執法“掃街車”12輛、AR鷹眼設備、智能潮汐機器人,有力提高交通違法查處、緩堵保暢、減量控大行動效能。
      統籌推進執法規范上臺階
      延安市公安局自主研發智慧法制“1+N”系統、法律練兵APP,完善市局執法辦案中心,13個縣級執法辦案中心、160個所隊辦案區實現全時空聯網,實戰單位全部配備執法記錄儀,倒逼民警在開放、透明的環境下公開、規范執法,五年來交出執法安全事故“零發生”的答卷。完成法律顧問換屆,形成4名外聘專家和6名民警為成員的法律顧問組,18名公安民警申報公職律師。編制《公安機關116部常用法規制度學習手冊》《接處警操作手冊》等執法指引與精品教案,開展“學用法規制度、強化法治思維”專題學習教育和學法用法懂法培訓考試,45名民警通過國家司法考試,128人獲取高級執法資格,寶塔分局棗園派出所等4個單位獲評“全國公安機關執法規范化建設示范單位”榮譽。
      同時,聚焦民心所需,延安市公安機關先后啟動“我為群眾辦實事”“九率一度”提升等愛民實踐行動,10類51項便民服務舉措落地見效。交警支隊率先全省推出交管12123語音服務平臺、線上“學法減分”舉措,22.9萬人完成學習,12.3萬人次實現減分,28.6萬人通過互聯網成功申領電子駕駛證,指尖服務成為新常態。規范窗口基礎設施建設,專項民警全進駐做到窗口服務事項“一口清”,讓群眾不白跑、不撲空、有處找、有人幫。窗口服務單位開展“節假日我在崗”行動,推行預約服務、錯時服務模式,方便群眾和企業利用節假日辦理業務,實現“隨時辦”。涌現出愛心助學王椰林、冰河救人楊博和棗園派出所張思德四隊等愛民典型,用心用情解決群眾急難愁盼問題在延安警隊蔚然成風。
      另外,延安市公安局堅持以“法治是最好的營商環境”為指導,主動從企業視角探計施策,接續出臺具體化可操作優化營商環境措施,努力當好優化營商環境、推動高質量發展的參與者、實踐者、服務者和守護者。并聯合檢法兩院出臺《會議紀要》,協同解決涉油案件量罪定刑老大難問題,為打擊涉油氣企業違法犯罪細化執法司法依據,年均為企業挽損3000萬元。抓住“掃黑除惡”斗爭有利契機,“零容忍”深挖徹查危害營商環境的“行霸”“業霸”“市霸”“村霸”“沙霸”等黑惡勢力犯罪,累計查處破壞營商環境案件143起,打擊處理284人。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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