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法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
為認真貫徹落實中央全面依法治國會議精神和遼寧省委部署要求,遼寧省司法廳按照省全面推進依法行政工作領導小組下發的《集中整治行政執法突出問題的行動方案》要求,充分發揮司法行政機關行政執法監督職能,精準發力、多措并舉、扎實推進集中整治行政執法突出問題行動。
2022年6月,遼寧省政府關于集中整治行政執法領域突出問題專項行動開展以來,確定專項行動領導小組辦公室設在省司法廳。為率先做好這項工作,不負重托,遼寧省司法廳黨組勇挑重擔,敢于擔當,即刻成立集中整治行政執法突出問題工作專班,實行日例會、周總結、月計劃的工作機制,開展了建立“包線”“包面”責任制,全面展開了集中整治行政執法突出問題專項行動。
集中整治行政執法突出問題專項行動開展以來,遼寧省司法廳主要領導親自掛帥,分管領導具體牽頭,相關處室各負其責。以省委全面依法治省委員會辦公室下發的《遼寧省2022年法治化營商環境建設評價方案》和《遼寧省法治化營商環境評價指標體系》為指導,以全面落實“三項制度”和涉企執法檢查計劃制度為重點,對省直25家行政執法部門進行實地檢查指導。并深入全省市、縣(區)26家行政執法部門開展實地調研指導。對專項考核中的行政執法部門工作內容進一步細化、實化,確保取得實效。
為摸清情況,遼寧省司法廳通過實地調研與明察暗訪相結合等方式,對涉企執法檢查中是否存在重復檢查、不主動出示行政執法證件、吃拿卡要等影響企業生產經營情況進行跟蹤調查、督促整改。制定匯總省(中)直部門報送的2022年度涉企行政執法檢查計劃,并加強重點領域的執法檢查計劃的制定備案工作。大力推動全省14個市嚴格貫徹落實《遼寧省涉企行政執法檢查計劃管理辦法》,指導各級政府向社會公布年度涉企檢查計劃,主動接受社會監督。
遼寧省司法廳還組織37家?。ㄖ校┲毙姓谭ú块T、1367名行政執法(監督)人員參加行政執法資格考試,并已經完成對14個市第一批考試合格的62530名行政執法人員新版證件發放工作。2022年兩次組織?。ㄖ校┲毙姓谭ú块T行政執法(監督)人員在線學習和法律知識培訓,確保每人每年法律知識和業務培訓不少于60學時。指導市、縣(市、區)司法行政部門采取線上和線下相結合的培訓模式,定期組織法律知識、執法技能教育培訓工作。
下一步,遼寧省司法廳將以清單化方式,加大集中整治行政執法突出問題行動力度,加強行政執法專項考核工作,統籌謀劃、一體推進,科學制定巡視問題整改方案,實行臺賬式管理、銷號式落實,對一般性問題立行立改,一時難以整改的問題列出時間表、路線圖,整改不到位絕不銷號。同時,加快推進《遼寧省規范行政裁量權辦法》的修訂工作,切實解決“合法不合理”“同案不同罰”“同事不同辦”等濫用裁量權行為。擬利用現有系統,按照司法部的相關標準建立行政執法監督平臺。確保全省行政執法工作邁上新臺階。
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