□ 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

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□ 本報(bào)記者 馬艷 本報(bào)通訊員 高寒 蔣勇杰

“原來想著這輩子就完了，謝謝你們給了我站起來的動(dòng)力，我會(huì)帶著孩子好好生活?！苯眨趶V西壯族自治區(qū)梧州市角嘴街道潘塘社區(qū)，市民小何對(duì)潘塘社區(qū)心理咨詢師廖開偉說。小何因企業(yè)虧損負(fù)債，滋事斗毆服刑，回歸社會(huì)后妻子提出離婚，在萬念俱灰時(shí)預(yù)約了社區(qū)心理咨詢師，經(jīng)過幾番心理咨詢，終于走出陰霾。

“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是平安建設(shè)的基礎(chǔ)?！蔽嘀菔形Ｎ⒄ㄎ瘯涏囆裆f，近年來，針對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛是引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件主要因素的問題，梧州市秉承以防為先、以防為主、以防為要的工作理念，堅(jiān)持多方聯(lián)治、多層聯(lián)排、多元聯(lián)調(diào)，有溫度、有熱度、有深度地推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛的防范化解，守護(hù)好“家”的港灣，助力平安梧州建設(shè)取得新成效。

多方聯(lián)治織密矛盾糾紛“防控網(wǎng)”

萬秀區(qū)南中社區(qū)是梧州市“一社區(qū)一心理咨詢師”機(jī)制的試點(diǎn)發(fā)源地。2019年10月，萬秀區(qū)在南中社區(qū)設(shè)立心靈驛站，一批國家心理執(zhí)業(yè)咨詢師走進(jìn)社區(qū)，為市民免費(fèi)提供心理咨詢。

兩年多來，“一社區(qū)一心理咨詢師”機(jī)制在梧州市由點(diǎn)及面全面鋪開，心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)用專業(yè)的心理技巧解決社區(qū)群眾心理困境，探索創(chuàng)新社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施。

10歲的畢某是“一社區(qū)一心理咨詢師”的受益者。因出生時(shí)被醫(yī)生診斷為肌張力過高，畢某常常看到父母因?yàn)樽约旱目祻?fù)問題吵架，并遭到父親暴力相向，導(dǎo)致其從小脾氣狂躁，曾揚(yáng)言要?dú)⒌舭职趾兔妹?，一家人的關(guān)系劍拔弩張。

了解到畢某一家的情況后，萬秀區(qū)立即啟動(dòng)心理應(yīng)急救援機(jī)制，由社區(qū)心理咨詢師、學(xué)校班主任和社區(qū)工作人員組成矛盾化解小組，經(jīng)過多輪的疏導(dǎo)，畢某長期以來的心結(jié)被打開，與父母敞開心扉，家庭矛盾得到有效化解。

目前，梧州市在全市城市社區(qū)設(shè)立心靈驛站，通過政府購買服務(wù)邀請(qǐng)50名心理咨詢師進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“線上＋線下”全天候?yàn)榉蚱揸P(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系緊張的家庭提供心理服務(wù)，先后幫助多名有心理健康問題的婦女、兒童走出心理困境，重建和諧家庭關(guān)系，有效化解多起嚴(yán)重家庭矛盾糾紛。

在深入推廣“一社區(qū)一心理咨詢師”機(jī)制的同時(shí)，梧州市開通“桂姐姐”電話熱線，建立“兒童之家”“家長陣地”“12338巾幗維權(quán)家園”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“吾愛梧家”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，通過多方聯(lián)治，強(qiáng)化群眾以法律思維解決矛盾糾紛意識(shí)，把積極向上的婚姻家庭價(jià)值導(dǎo)向傳導(dǎo)至千家萬戶。

多層聯(lián)排織密矛盾糾紛“排查網(wǎng)”

為從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，梧州市主動(dòng)作為、提前謀劃，落實(shí)網(wǎng)格普查、部門聯(lián)查及線上篩查等多種排查方式。

從過去群眾帶著矛盾糾紛找到相關(guān)部門，到現(xiàn)在網(wǎng)格員深入轄區(qū)排查矛盾糾紛信息，梧州市打破傳統(tǒng)固有模式，推進(jìn)作風(fēng)革命，大力提升工作效能。

全市構(gòu)建了網(wǎng)格化服務(wù)管理“1＋1＋1＋N”力量體系，即1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格員、1名雙報(bào)到干部、N名志愿者定期深入村（社區(qū)）巡查，通過望、問、聊排查群眾中婚姻家庭矛盾糾紛，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）老年人、物業(yè)保安、樓棟長、小商店老板等群體力量延伸信息收集觸角。

法院、公安、民政、教育、婦聯(lián)等單位建立了信息共享通報(bào)制度，在法院立案、公安接報(bào)警、民政窗口以及學(xué)校家訪中發(fā)現(xiàn)的涉及婚姻家庭矛盾糾紛信息實(shí)時(shí)報(bào)送矛盾調(diào)處中心，由中心做好信息研判；實(shí)行工作派單、跟蹤，形成工作閉環(huán)。

在線上，“一社區(qū)一心理咨詢師”平臺(tái)每季度向群眾推送或發(fā)放婚姻家庭狀況調(diào)查問卷，對(duì)群眾婚姻家庭狀況進(jìn)行普查，利用大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，篩查出重點(diǎn)家庭、重點(diǎn)人員，及時(shí)委派心理咨詢師或社工入戶疏導(dǎo)調(diào)解。2021年以來，共篩查出存在婚姻家庭矛盾糾紛家庭43戶，全部委派心理咨詢師、社區(qū)干部等疏導(dǎo)化解。

多元參與織密矛盾糾紛“調(diào)處網(wǎng)”

“司法良方”治愈“家事之痛”。梧州市、縣兩級(jí)法院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出法庭依托家事審判庭，在涉婚姻家庭案件開庭前設(shè)置訴前調(diào)解程序，把法庭開到社區(qū)和鄉(xiāng)村，每年通過訴前調(diào)解修復(fù)200多個(gè)家庭關(guān)系。

梧州市婦聯(lián)聯(lián)合市司法局在市縣兩級(jí)建立婚姻糾紛調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立婚姻糾紛調(diào)解室，組建以法官、律師、心理咨詢師等為主體的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處專業(yè)團(tuán)隊(duì)，近三年來調(diào)處各類婚姻家庭矛盾糾紛3000多起，為全市婚姻家庭筑牢愛的“防火墻”。

全市多元參與，聯(lián)合“會(huì)診”，用“柔”的方法做好“和”的文章。村（社區(qū)）設(shè)立“村民評(píng)理說事點(diǎn)”、個(gè)人調(diào)解室，村賢、社賢、族老等德高望重人士一起參與調(diào)解，全市近60％的婚姻家庭矛盾糾紛化解在村（社區(qū)）。