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                        	天天熱議:筑牢文物保護的法治防線                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-09-08 15:28:23					
                            文章來源：法治日報·法治周末
                      
      

                        
      
                        	□徐建輝9月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局聯合發布《關于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《                        
      

						
						
      
            				

      (相關資料圖)
      □ 徐建輝
      9月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局聯合發布《關于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），強調依法懲治文物犯罪和加強文物保護的重要性，要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關、文物行政部門依法懲治和有效防范文物犯罪，切實保護國家文化遺產安全（9月5日人民網）。
      文物不僅是一個國家歷史的見證、文明的瑰寶，更是一個民族精神“圖騰”和文脈的傳承。打擊文物犯罪、守護文物安全，就是要留下歷史的印跡、守住文化的根脈。就是要讓前人欣慰、后人引以為傲，并從中獲取源源不斷的精神動力和創新靈感，就是保住一個民族獨一無二的精神文化DNA。
      中國是五大文明古國之一，中華民族更是源遠流長、歷史悠久，華夏文明上下五千年，不知道留下了多少精美、珍貴的文物古跡。保護好它們，將中華文化和中華民族的歷史榮耀，以及祖先的智慧結晶一代一代傳承下去，是每個華夏兒女的共同責任，更是司法機關的神圣使命。
      保護文物，法治先行。要不讓不法分子染指文物，要為文物保護排除各項障礙，必須用好法律武器，正確、及時地“亮劍”，發揮出法治的最大保護功效。此次“兩高一部一局”聯合出臺這一《意見》，統一了文物保護的法律共識，厘清了一些重要的法律原則、標準，樹立了相關執法辦案的法律規范。這對于文物的聯動保護是一種有力的促進，也必將有效推動文物保護的法治化進程，讓中華文物更安全，使中華文脈更穩固。
      譬如，《意見》進一步明確了對妨害文物管理行為的認定。《意見》明確，針對古建筑、石窟寺等不可移動文物中包含的古文化遺址、古墓葬部分實施盜掘，符合刑法第三百二十八條規定的，以盜掘古文化遺址、古墓葬罪追究刑事責任，并明確了“多次盜掘”的認定標準。針對采用破壞性手段盜竊不可移動文物未遂，同時構成其他文物犯罪的情形，《意見》明確擇一重罪論處。《意見》還立足辦案實踐，就掩飾、隱瞞犯罪所得罪中的“明知”和倒賣文物罪中的“以牟利為目的”的認定，作出了指引性規定。
      其次，《意見》進一步規范涉案文物認定和鑒定評估程序。《意見》明確就涉案文物是否屬于古文化遺址、古墓葬等特定類別的不可移動文物，是否具有歷史、藝術、科學價值以及有關行為對文物造成的損毀程度和價值影響等事項，均可以進行認定和鑒定評估，并要求鑒定評估報告應當依照《涉案文物鑒定評估管理辦法》規定的程序和格式文本出具。
      再則，《意見》進一步明確文物犯罪案件的管轄。根據《意見》規定，文物犯罪案件的犯罪地既包括工具準備地、勘探地、盜掘地，還包括涉案文物的實際取得地、藏匿地、轉移地、加工地、儲存地等，以解決實踐中“由物及案”的管轄難題。同時，為有利查清事實、提高辦案效率，《意見》還就妨害文物管理犯罪案件的并案處理作了規定。
      此外，《意見》還進一步貫徹寬嚴相濟刑事政策。《意見》規定，對在共同犯罪中起主要作用者可以依法認定主犯，以全鏈條打擊文物犯罪網絡；對有文物違法記錄或犯罪前科人員及國家工作人員實施相關犯罪的，可酌情從重處罰；對具有自首、立功、認罪認罰等情形的，依法從寬處理。同時，《意見》還要求做好行刑銜接工作，全面打擊文物違法犯罪。
      相信隨著《意見》的出臺和落實，將有助于更加高效的防范和打擊文物犯罪，為保護國家文化遺產安全和華夏文明根脈拉緊法治防線，為祖先留下的無數文物奇珍撐起一把法治保護傘。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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