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                        	焦點熱門:實行四級法院審級職能定位改革好處多                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-09-08 15:35:00					
                            文章來源：法治日報·法治周末
                      
      

                        
      
                        	□李忠勇“我的案件應該去哪里起訴”“對判決結果不服該怎么辦”“懷疑案件有外部干預該如何處理”……針對人民群眾所關心的這些問題，最高人                        
      

						
						
      
            				

      【資料圖】
      □ 李忠勇
      “我的案件應該去哪里起訴”“對判決結果不服該怎么辦”“懷疑案件有外部干預該如何處理”……針對人民群眾所關心的這些問題，最高人民法院于2021年9月開啟了完善四級法院審級職能定位的改革之路，現在已滿一年（9月3日《人民法院報》）。
      眾所周知，我國人民法院分為最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院四級，每一級法院都有其案件的受理范圍和不同職能。為解決四級法院審級職能定位不清、案件自下而上過濾分層功能不足等問題，最高人民法院從去年9月開始進行了完善四級法院審級職能定位的改革。從改革試點情況來看，經過一年的改革工作，已經取得了可喜的成效。
      實踐證明，實行四級法院審級職能定位改革，＂讓合適層級的法院審理合適的案件”好處多，筆者歸納起來，主要有“三個有利于：”
      一是厘清法院審級定位，有利于各級法院按審級辦案。法院審級職能定位不清，很容易“打亂仗＂，造成上級法院包攬應由下級法院審理的案件，而下級法院卻越級審理由上級法院審理的案件，當遇到一些疑難棘手案件時，容易出現上下推諉，址皮的現象。如果辦案出現問題追責，辦案法官會以“此案不該這級辦”為由而不服氣。厘清法院審級職能定位后，什么案件屬于哪級法院辦，一清二楚。該哪級法院審理的案件，就由哪級法官審理，便于辦案法官增強責任心，想方設法，專心致志地把案子高質量辦好。同時群眾有案，也知道去哪級法院起訴、上訴，維護自己的合法權益。
      二是將一般性案件“下沉”，有利于方便群眾就近訴訟。社會上人們都說打“官司難，”“難”是多方面造成的，其中就包括距離法院路途遠，行走不便。如果案件在中院或高院管轄，群眾訴訟會跑很遠的路，誤工費力又花錢，加大訴訟成本。上級法院將一些一般性民事案件和行政案件下放基層法院，就會極大地方便當地群眾就近訴訟，大大減少跑路誤工時間，同時節省不少交通、住宿和飲食等費用，減輕訴訟群眾負擔。
      三是將重大、疑難案件提檔升級審理，有利于公正辦案。對于涉及重大利益、具有普遍法律適用指導意義、存在重大法律適用分歧、可能存在不當干預、疑難復雜新類型的一審案件被提到較高級別法院受理，高級別法院會啟用資深法官匯集雄厚的專業審判團隊集思廣益，深入研判案情，消除分歧，統一思想，依法公正審理，將會有效防止不當干預，出現辦人情案、關系案、金錢案等問題，消除當事人的疑慮。
      當然，推進案件繁簡分流，無論是案件“下沉”，還是提檔升級，由哪級法院管轄審理，都需根據案件數量結構變化，同步跟進配套保障，加強案件質量監管，提升法官職業素養，用好信息技術，提高審判質效，切實讓人民群眾從法院辦理的每一起案件中感到公平正義。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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