法治日報全媒體記者 張晨

最高人民法院9月6日召開新聞發布會，通報人民法院依法懲治電信網絡詐騙犯罪的相關工作情況。2017年至2021年，全國法院一審審結電信網絡詐騙犯罪案件10.3萬件，22.3萬名被告人被判處刑罰。

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近年來，隨著我國信息網絡技術快速發展，犯罪結構發生了重大變化，傳統犯罪持續下降，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪持續高發多發。人民法院充分發揮審判職能作用，依法從嚴懲處電信網絡詐騙犯罪及其關聯犯罪，積極參與源頭治理和綜合治理，切實維護人民群眾合法權益。

堅持依法嚴懲

統計顯示，2017年至2021年，全國法院一審審結電信網絡詐騙犯罪案件10.3萬件，22.3萬名被告人被判處刑罰。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全國法院一審審結電信網絡詐騙犯罪案件1.1萬件，2.1萬名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。

記者從發布會獲悉，人民法院對電信網絡詐騙犯罪始終堅持全鏈條縱深打擊。對侵犯公民個人信息、幫助信息網絡犯罪活動、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關聯犯罪，在進一步明確和細化法律適用標準的基礎上依法予以懲處，堅決斬斷電信網絡詐騙犯罪的幫助鏈條，堅決鏟除其周邊“黑灰產”。2017年至2021年，全國法院一審審結幫助信息網絡犯罪活動犯罪案件6.7萬件，10.2萬名被告人被判處刑罰；審結侵犯公民個人信息犯罪案件1.3萬件，2.7萬名被告人被判處刑罰。今年上半年，全國法院一審審結幫助信息網絡犯罪活動犯罪案件3.9萬件，6.8萬名被告人被判處刑罰；審結侵犯公民個人信息犯罪案件2300余件，4800余名被告人被判處刑罰。

最高法刑三庭庭長馬巖在發布會上說，當前，電信網絡詐騙犯罪境外作案占比達80%。2016年以來，北京、浙江、江蘇、四川、河南等省市相關法院審理了“長城行動”、“10.30”、“5.09”、“10.18”、“11.20”等一批特大跨境電信網絡詐騙犯罪案件，一批跨境電信網絡詐騙犯罪的主犯被判處重刑。四川法院去年審理的“5.09”特大跨境電信網絡詐騙案，590名被告人中，有241名被告人被判處五年以上有期徒刑，重刑率超過40%。河北法院審理的被告人陳文雄等人詐騙案，犯罪分子冒充國家機關工作人員在境外對我境內居民實施詐騙，犯罪集團首要分子陳文雄被依法判處無期徒刑。

完善法律規范

為進一步健全相關法律體系，推進源頭治理和綜合治理，有效打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪，最高法院積極參與立法機關制定出臺反電信網絡詐騙法的相關調研，結合法院工作實際積極獻言獻策，對反電信網絡詐騙法（草案）提出建設性意見和建議。為解決打擊治理電信網絡詐騙犯罪及其關聯犯罪的法律適用問題，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部等相關部門先后制定出臺了9部司法解釋、指導意見等規范性文件，進一步明確法律標準，統一執法尺度。

其中，2016年，最高法會同最高檢、公安部制定出臺的《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進一步明確了辦理電信網絡詐騙犯罪案件的法律適用標準，有效解決了司法實踐中存在的偵查難、取證難、管轄難、認定難、追贓難等問題，確保對此類犯罪處罰更加嚴厲，認定更加準確，打擊更加全面，效果更加良好。2021年，“兩高一部”又制定出臺了《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，著重解決跨境電信網絡詐騙犯罪、涉非法交易銀行卡、手機卡即所謂“兩卡”犯罪等法律適用問題，以更好適應新的形勢需要，有效解決實踐中的難題，方便基層執法辦案。

馬巖介紹，相關意見規定電信網絡詐騙公私財物價值三千元以上即入罪的數額標準，實行最低入罪門檻；規定對詐騙致人自殺、死亡，冒充司法機關等國家機關工作人員詐騙，在境外實施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生財物，以及組織、指揮電信網絡詐騙犯罪團伙的，依法從重處罰。各級人民法院依法高效審結了一大批電信網絡詐騙犯罪案件，從嚴懲處了一大批犯罪分子，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

打擊上游犯罪

幫助信息網絡犯罪活動罪，是電信網絡詐騙犯罪的上游犯罪之一，從司法實踐反映的情況看，已然成為電信網絡詐騙犯罪的一類重要“幫兇”。近年來，隨著全面懲處原則的有效貫徹落實，公安機關破獲的電信網絡詐騙犯罪案件數量增多，幫信罪案件數量也隨之激增。

最高法刑三庭法官陳攀說，幫助信息網絡犯罪活動罪的行為方式主要包括非法買賣手機卡、銀行卡，為電信網絡詐騙等犯罪提供套現、取現工具，以及提供軟件工具等等。從涉案被告人的年齡來看，80后、90后被告人占比近90%，18周歲至28周歲被告人占比超過55%。特別是一些未成年人、在校學生、剛畢業大學生涉案，令人十分痛惜。

“預防幫信犯罪是一項系統工程，在司法機關依法堅決打擊、震懾犯罪的同時，需要金融、電信、網信、市場監管等有關部門依照職責履行監管主體責任，堅持系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施，從源頭上最大限度防范此類犯罪的發生?！标惻收f。

最高法同時發布了10個人民法院依法懲治電信網絡詐騙犯罪及其關聯犯罪典型案例，強調人民法院依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪的政策立場，提示人民群眾增強防騙意識和防范能力，運用法律手段保護好自身權益，同時明辨是非，不要因貪圖蠅頭小利而成為電信網絡詐騙犯罪分子的“工具人”。

此次發布的典型案例，包括“被告人易揚鋒、連志仁等三十八人詐騙、組織他人偷越國境、偷越國境、幫助信息網絡犯罪活動、掩飾、隱瞞犯罪所得案”“被告人羅歡、鄭坦星等二十一人詐騙案”“被告人施德善等十二人詐騙案”“被告人陳凌等五人侵犯公民個人信息案”“被告人隆玖柒幫助信息網絡犯罪活動案”等。