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                        	全球快報:施世慶：34年扎根基層巧解千千結(jié)                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時間：2022-09-04 09:29:24					
                            文章來源：法治日報--法治網(wǎng)
                      
      

                        
      
                        	□本報記者范天嬌文 圖□本報通訊員彭繼友“我又沒有撞到他,是他自己翻了車,還天天纏著我,害我車也不能開。”8月15日,安徽省青陽縣一名大貨車                        
      

						
						
      
            				
      □ 本報記者 范天嬌 文/圖
      □ 本報通訊員 彭繼友

      (資料圖片)
      “我又沒有撞到他,是他自己翻了車,還天天纏著我,害我車也不能開。”8月15日,安徽省青陽縣一名大貨車司機氣沖沖地走進“施世慶調(diào)解工作室”,坐下來就是一頓牢騷。
      正在整理卷宗的施世慶趕忙安撫他的情緒,詳細詢問得知,原來是一輛電動車車主在避讓其車輛時摔傷了,連日來一直向這位司機索要賠償。
      “那邊的路比較窄,你是不是車速比較快?”施世慶思索了一下,很快找到了問題關(guān)鍵。
      “是有點快,但我沒碰到他。”大貨車司機自覺有些理虧,語氣有所緩和。
      沒構(gòu)成交通事故,也就沒有責任認定,那這起“無接觸”糾紛處理起來就比較棘手,但施世慶沒有推脫,立馬聯(lián)系了電動車車主,雙方同意約定時間,一起到調(diào)解室坐下來調(diào)解。
      處理這類矛盾糾紛,對于安徽省池州市青陽縣酉華鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任施世慶來說,已經(jīng)游刃有余。現(xiàn)年58歲的他從事調(diào)解工作34年,腳步踏遍了酉華鎮(zhèn)的各個村落,無論是瑣碎的家長里短,還是繁復(fù)的積怨沖突,到他這兒總能理出個頭緒來。因調(diào)解能力突出,施世慶榮獲全國人民調(diào)解能手、全國司法行政系統(tǒng)勞動模范等稱號,2013年11月該市掛牌成立了以其個人名字命名的“施世慶調(diào)解工作室”,被群眾親切地稱為矛盾糾紛“終點站”。
      圖為施世慶(右)在酉華司法所門前廣場開展普法宣傳活動。
      “酉華鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),工礦資源豐富,因此工傷糾紛、勞務(wù)糾紛比較多,也較為復(fù)雜,尤其是涉及賠償問題,雙方當事人往往針鋒相對,很容易把怒氣遷移到調(diào)解員身上。”施世慶說,雖然有時候也感到委屈,但作為調(diào)解工作者不能帶著情緒,必須以法治思維和法治方式化解矛盾問題,堅持做到依法調(diào)解、依法辦事,站在群眾角度看待問題、解決問題,才能既彰顯公平正義,又體現(xiàn)人文關(guān)懷。
      秦某某工傷死亡賠償糾紛曾在當?shù)佤[得不可開交。而立之年的秦某某在工地干活時受傷,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)施世慶調(diào)解,用人單位與死者家屬方代表就工亡賠償達成了一致,均無異議。然而,死者親屬之間卻因協(xié)議履行方式條款中轉(zhuǎn)賬支付收款人的確定引發(fā)爭議糾紛。
      施世慶了解到,秦某某的家庭情況比較復(fù)雜,其父親去世,母親身有殘疾改嫁,妹妹也已外嫁成家,因此秦某某成為家里的頂梁柱。出事后,秦某某的妹妹、舅舅、繼父、姨娘和生前要好的工友等,共商善后賠償和賠償金的歸屬事宜。特別是死者的舅舅與繼父在賠償金的歸屬權(quán)上意見分歧很大,雙方各執(zhí)一詞,甚至大動干戈。死者的舅舅建議將賠償金轉(zhuǎn)賬到其名下,被施世慶當場否定;其繼父揚言若不能如愿,就不在調(diào)解協(xié)議書上簽字。
      施世慶主動介入其親屬內(nèi)部,協(xié)調(diào)意見分歧,依據(jù)民法典、工傷保險條例和保險法等有關(guān)規(guī)定,分別開展宣傳教育疏導(dǎo)。最終親屬一致同意將工亡賠償金通過打卡轉(zhuǎn)賬的方式,支付到死者母親的銀行賬戶,雙方當事人于當夜零時簽訂人民調(diào)解協(xié)議書,并按協(xié)議約定順利履行。
      多年的調(diào)解經(jīng)驗,讓施世慶深感要想達到“藥到病除”的療效,必須做到“真心、用心、耐心”,真心地把老百姓的事當成自己的事去辦,用心地當好黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,耐心地沉下身子、邁開步子,深入到群眾之中做好調(diào)解工作,努力促成握手言和。同時,還要注重把法律的力量、道德倫理的力量、鄉(xiāng)風民俗的力量及群眾監(jiān)督的力量結(jié)合在一起,在法律框架下,把法理、事理、情理結(jié)合起來,積極發(fā)揮基層人民調(diào)解員、法律明白人和法治帶頭人的作用,推進矛盾糾紛多元化解,拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,把矛盾化解在當?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。
      2018年至今,施世慶調(diào)解工作室累計解答法律咨詢520余人次,排查化解矛盾糾紛875起,調(diào)解成功率100%,涉及金額1000萬余元。施世慶常年保持一個習慣,對化解的每一次矛盾都會認真進行梳理總結(jié),先后撰寫了《樂道調(diào)解》《悟道調(diào)解》《做好人民群眾的貼心人》等心得300余篇,為基層信訪工作人員提供了寶貴經(jīng)驗。
      除了幫助群眾紓困解難,施世慶還主動靠前擔當,參與黨委、政府重大工作部署,提供事前法律支持和重大事項風險評估,制定切實可行的法律保障機制,依法支持重點工程項目的推進。在青陽縣一個礦產(chǎn)建設(shè)“頭號工程”中,村民因房屋拆遷補償款內(nèi)部分配起了爭執(zhí),遲遲不肯搬遷,施世慶在開展社會穩(wěn)定風險評估時,深入項目現(xiàn)場,通過曉之以理、動之以情,化解兩起類似糾紛,有效推進了項目建設(shè)。
      為了把服務(wù)觸角延伸到每一個村組、每一名群眾,施世慶組織開展以便民服務(wù)為主要內(nèi)容的送法下鄉(xiāng),積極推進“溫暖調(diào)解”“百姓說事點”活動,在開學之際走進中小學進行“開學第一課”法治宣講;在主題黨日活動中,與黨員學習交流民法典關(guān)于相鄰權(quán)等方面法律知識;結(jié)合農(nóng)村婦女維權(quán)實際,開辦法治講座,講解女性財產(chǎn)權(quán)的特別保護、承認婦女家務(wù)勞動價值、賦予婦女離婚損害賠償請求權(quán)……他通過多種渠道,向廣大群眾傳遞法治聲音,播撒法治種子。
      在施世慶調(diào)解工作室的墻上,有一副“法治成風國泰,道德化雨民安”的對聯(lián)十分顯眼,是施世慶親筆題寫。施世慶說,他將懷揣著這份調(diào)解為民的心意,堅守在矛盾化解一線,奔走在人民調(diào)解路上,不會停歇。
                  				            		
      關(guān)鍵詞：
  
人民調(diào)解
  
化解矛盾
 


      
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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