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                        	每日速遞：數字化改革推進矛盾兜底化解                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-08-31 09:28:15					
                            文章來源：法治日報--法治網
                      
      

                        
      
                        	□基層調研□吳麗婭隨著社會的快速發展，矛盾糾紛更加復雜多樣，用傳統手段已經難以適應化解需求，如何運用數字化思維和數字化技術，實現矛盾                        
      

						
						
      
            				

      (資料圖片僅供參考)
      □ 基層調研
      □ 吳麗婭
      隨著社會的快速發展，矛盾糾紛更加復雜多樣，用傳統手段已經難以適應化解需求，如何運用數字化思維和數字化技術，實現矛盾糾紛在縣域范圍內得到化解，從而推進基層社會治理現代化轉型、系統性重塑和整體性變革，已成為縣域社會治理的重要課題。浙江省蘭溪市通過數字化改革，開發“矛盾糾紛兜底化解一件事”數字化應用，努力探索縣域矛盾“兜底”化解新模式。
      數字化改革的目標是要構建橫向到邊、縱向到底的全閉環基層社會治理新模式，從而實現矛盾糾紛發現、預警、化解閉環管理。要運用數字化思維加強基層治理數據平臺、信息系統、應用門戶的統一規劃建設，通過綜合集成，推動基層治理一體化。要推進社會治理基礎設施建設，通過網格、技術、數據融合，實現基層矛盾風險預警預防工作更加精準、基礎管控工作更加扎實、打擊違法犯罪更加有力。要加強數據軟件建設，統籌整合信訪、司法、公安等部門的矛盾糾紛調處化解信息平臺建設，建立可視化實時安全風險評估體系，為科學決策提供更加實時、精準、全面的數據支撐。要完善數據共享機制，通過建設一體化數據平臺，實現跨部門、跨層級的數據共享和信息有效采集與交互共享。
      矛盾糾紛化解作為推進基層社會治理現代化的重要一環，通過數字化手段重塑化解社會矛盾糾紛的體制機制，從而實現矛盾糾紛在縣域內得到化解，達到矛盾不上交。
      構建“監測＋預警”的網絡體系。通過打通部門、鄉鎮數源系統，搭建專題數據倉，設立矛盾糾紛、人員信息等四大數據庫，實現矛盾糾紛應兜盡兜。科學制定監測預警規則，通過關鍵字段分析，實現風險隱患智能感知，矛盾糾紛按風險等級實現紅、黃、藍三色預警，有效破解上下左右協同不暢的堵點。如今年2月，應用監測到基層治理四平臺、“浙里訪”等系統有多個事件反映蘭江街道某村81戶拆遷戶不動產證一直未能辦理，應用自動生成紅色預警，匹配包案市領導及工作專班，最終妥善解決該問題。
      聚焦“流程＋業務”的機制重構。數字化的核心是改革，是制度重塑、流程再造。通過對力量配置、管理模式、化解方式的系統性重塑，形成矛盾糾紛“領導包案＋專班化解”模式等經驗，有力解決以前矛盾糾紛化解工作各部門之間互不統屬、對復雜矛盾容易推諉扯皮的問題。同時，建立矛盾糾紛“預警申報、受理交辦、承辦調處、跟蹤督辦、回訪評價”的管理流程，矛盾糾紛線上辦理環環緊扣，實現化解流程一屏掌握、全程留痕。如今年1月，系統自動推送一條紅色高風險信息，通過人物畫像了解當事人信息，利用關系圖譜、數據對比，形成“聯合調解＋協調化解”的化解方案，最終圓滿化解該案。
      完善“評價＋反饋”的責任體系。建立以履職情況、辦案數量、辦案質效、工作紀律等為主要內容的質效評價體系，實現矛盾糾紛兜底化解動態考核。建立超期雙色督辦制度，壓實主體化解責任。設立以包案領導閱批率、專班會商響應率、雙色督辦率等量化指標為主要內容的積分評價體系，對包案領導、主辦單位、專職調解員進行分類積分、捆綁考評。建立溯源倒查機制，嚴格倒逼責任落實。
      （作者系浙江省蘭溪市委副書記、政法委書記） 
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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