法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王瑩通訊員黃婷婷近年來(lái),福建省泉州市泉港區(qū)人民法院深入推進(jìn)一站式多元糾紛解決機(jī)制建設(shè),探索出關(guān)口前移、多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)
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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩 通訊員 黃婷婷
近年來(lái),福建省泉州市泉港區(qū)人民法院深入推進(jìn)一站式多元糾紛解決機(jī)制建設(shè),探索出關(guān)口前移、多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)治理、全程納管的訴源治理“泉港模式”。2022 年以來(lái),泉港法院共訴前調(diào)解 2202 件,調(diào)解成功1256 件,同期一審收案數(shù)下降 2.08%,萬(wàn)人成訟率同比下降4.89%,被評(píng)為全市審判效率最佳法院、審判質(zhì)效優(yōu)秀法院。
泉港區(qū)法院探索“5+N”支部共建機(jī)制,5 個(gè)黨支部與村(居)“黨建+鄰里中心”結(jié)對(duì)共建,提供法律咨詢、糾紛化解等服務(wù),讓黨建引領(lǐng)基層治理直達(dá)“神經(jīng)末梢”。成立老法官工作室,創(chuàng)設(shè)黨員老法官全程參與指導(dǎo)的訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)青年干警訴前化解矛盾糾紛 175 起,回訪案件 386 件次;創(chuàng)建“一鎮(zhèn)(街)一法官工作站”網(wǎng)格機(jī)制,緊盯各鎮(zhèn)(街)特色,精準(zhǔn)提供訴前聯(lián)調(diào)、案例指導(dǎo)、普法宣傳、巡回審判等服務(wù),指導(dǎo)鎮(zhèn)村化解矛盾 228起,就地達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議 159 件,激活基層治理“一池春水”;發(fā)揮人民法庭前沿陣地優(yōu)勢(shì),打造 “五聯(lián)”機(jī)制賦能訴源治理,實(shí)現(xiàn)法院機(jī)關(guān)與人民法庭上下聯(lián)動(dòng),人民法庭與屬地鎮(zhèn)村橫向拓展,開(kāi)展訴前調(diào)解 45 件,妥善處理轄區(qū)特有涉“房票”和涉安征遷等疑難復(fù)雜糾紛 5 件。
泉港區(qū)法院與仙游法院簽訂特邀調(diào)解員共享和調(diào)解互認(rèn)工作協(xié)議,互聘特邀調(diào)解員 35 人,破解地域交叉糾紛難以化解問(wèn)題,運(yùn)用該機(jī)制調(diào)處糾紛 6 件,調(diào)解成功 3件,協(xié)助送達(dá) 1 件;聯(lián)合司法局成立矛盾糾紛多元化解中心,協(xié)助整合公安、檢察、司法等 25 個(gè)部門資源,特邀 28 名人民調(diào)解員和 101 名村居工作者入駐,輻射人民法庭和 7 個(gè)鎮(zhèn)(街)法官工作站,構(gòu)建出“橫向跨邊、縱向到底”的解紛網(wǎng)絡(luò)新體系。
泉港區(qū)法院還成立“保護(hù)老年人權(quán)益合議庭”,主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)村、民政、老年協(xié)會(huì)等部門和組織,化解涉老糾紛 10 余起。成立“1+1”金融速裁團(tuán)隊(duì),上線金融案件一體化辦案平臺(tái),訴前化解金融糾紛 144件;借力信息化科技手段,依托“人民法院在線服務(wù)”、人民法院調(diào)解平臺(tái)等平臺(tái),推動(dòng)矛盾糾紛全流程在線辦理,遠(yuǎn)程調(diào)解 136 件,線上委托委派調(diào)解 2202 件,流轉(zhuǎn)信息 1101 條;探索建立“非訴引導(dǎo)+司法確認(rèn)”“法官+特邀調(diào)解員”“示范判決+類案調(diào)解”等解紛新模式,形成糾紛零距離快處理“程序鏈”,平均審理天數(shù)縮至 38.46 天,一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá) 89.81%,位居全市法院前列。