河南省安陽市殘聯組織公立醫院醫生和志愿者,到當地聾兒語訓中心開展“全國愛耳日”義診活動。
(資料圖片)
□ 扶殘助殘保障權益
□ 本報記者 蒲曉磊 文/圖
7歲的殘疾人佳航在讀完小學一年級之后,并未感到自己與身邊的同學有太多不同,開始變得更加自信。
2015年,剛出生不久的佳航被確診為雙耳重度聽力障礙。在河南省安陽市殘聯幫助下,通過殘疾兒童救助項目,佳航植入了人工耳蝸,并在定點聽力語言訓練康復機構進行系統康復訓練,學會了唱歌、朗誦唐詩,日常生活交流溝通不受限,并在2021年順利走進小學。
小佳航命運的改變,得益于河南在殘疾人事業發展方面的持續推動。近年來,河南堅持把殘疾人事業納入全省發展戰略大局,注重體制機制的保障作用,通過有效推進殘疾人教育就業工作、加大無障礙環境建設投入和改造力度、積極實施殘疾兒童康復救助等舉措,持續健全殘疾人權益保障制度,不斷增進殘疾人民生福祉,推動殘疾人事業邁上新臺階。
積極開展殘疾兒童康復救助
家住禹州市的楊光,是許昌市殘聯和兒童醫院在下鄉篩查時發現的殘疾兒童,其母親是智力殘疾人,父親因為要照顧母親而無法帶孩子進行康復治療。許昌市殘聯在與其家人溝通后,2019年將楊光接到許昌兒童醫院無陪護病房,對智力低下的楊光進行康復救助。
剛入院時,楊光認知理解差、運動落后、獨走不穩、不會跑。經過10個月系統專業的康復訓練后,楊光的運動、精細動作、認知理解、社交情緒均有大幅度提高。在兒童醫院康復3年后,楊光整體發展能力基本達到同齡孩子的水平,已經回到家中。
近年來,河南每年都有上萬名殘疾兒童接受專業的康復治療。河南省殘聯提供的數據顯示,截至6月30日,今年該省共有25183名殘疾兒童接受了康復救助。
2022年,河南連續第四年將實施殘疾兒童康復救助列為河南省重點民生實事,對具有河南省戶籍或居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助,基本實現有需求的殘疾兒童應救盡救。
河南省殘聯黨組成員、副理事長吳霄介紹說,近年來,河南通過加強部署調度、強化服務保障、加強督查落實、鼓勵探索創新、加強政策宣傳等措施,推動殘疾兒童康復保障能力不斷增強,受益面顯著擴大,功能障礙明顯改善,殘疾預防和康復的意識不斷提高,殘疾兒童家庭幸福感、獲得感、安全感持續提升。
在殘疾兒童康復救助民生工程的實施過程中,河南省殘聯充分發揮牽頭作用,加強協調對接,制定考核驗收標準,聯合省發改委等11部門印發了工作方案,明確目標任務、保障措施、部門職責等,確保殘疾兒童康復救助各項工作落到實處。
與此同時,各地根據當地實際進行提標擴面。鄭州市、平頂山市、三門峽市提高了殘疾兒童康復訓練救助標準,最高每人每年提高到兩萬元;鄭州、平頂山等9個省轄市擴大了救助年齡,最高擴大到14歲。
助力殘疾人實現高質量就業
楊柳青是一位90后女孩,由于視力三級殘疾,從華東師范大學畢業后一直為找到一個適合自己的工作憂心不已。2019年,在安陽市殘聯幫助下,她成功應聘安陽市嘉亙物業有限責任公司人事部。這次就業,讓楊柳青感受到了社會對于殘疾人的關愛,給了她充足的信心。現在,楊柳青已經辭職來到北京,投身于一家社會工作事務所,專注服務殘障女性。
從忐忑不安的大學生到專業干練的職場達人、從接受幫助到幫助他人,楊柳青的成長是無數拼搏向上的殘疾人的縮影,也形象地展示了河南在推動殘疾人就業方面所取得的成就。
今年8月至10月,河南開展就業援助“暖心活動”,通過健全援助工作臺賬、收集援助崗位信息、制定分類援助計劃、組織系列送崗活動、強化基本生活保障等舉措,為殘疾群體提供就業保障。例如,在收集援助崗位信息方面,建立健全各地“15分鐘”就業服務圈,打造社區“就業超市”“零工小站”,依托街道、社區等基層服務平臺,收集一批便民商業、物業管理、家政服務、保潔保綠、基層協管等城鄉社區崗位、靈活就業崗位,以此來助力殘疾群體就業。
各地也在不斷加大扶持力度,助力殘疾人就業創業。新鄉市殘聯與人社部門溝通協調,專班推進“人人持證、技能河南”,將此納入年終考核機制。拿出20萬元資金,組織全市新增高技能人才進行專題封閉式培訓。
近年來,為更好推動殘疾人就業,河南在省級層面出臺了《關于促進按比例安排殘疾人就業的實施意見》等政策。同時,各地逐步完善相關制度,助力殘疾人實現更充分、更高質量就業。
推動無障礙環境建設全覆蓋
今年6月,新野縣沙堰鎮霞霧溪村在排查易致貧戶時,將殘疾人李廣財的家庭情況進行上報。縣殘聯得知情況后,迅速到李廣財家進行實地調查,根據他的身體狀況,提供人性化的精準康復服務。
“家門口修了坡道,蓋了洗澡間和衛生間,裝了熱水器和坐便,我一個人也能獨立洗澡。實施無障礙改造后,我經營副食店也輕松了許多,這以后的日子是越來越有盼頭了。”李廣財說。
讓李廣財受益的家庭無障礙改造,是河南連續多年推進的一項重點工作。
2021年,河南各級殘聯累計投入資金2770萬元,對14683戶低收入重度殘疾人家庭進行無障礙改造,并聯合多部門在全省試點先行、分批推進無障礙環境市縣建設三年行動,31個縣(市、區)申報全省第一批無障礙環境市縣規范試點。今年,這項工作有望取得新突破,河南省殘聯將實施重度殘疾人家庭無障礙改造提升工程,努力完成全省1.4萬戶困難重度殘疾人家庭改造任務。
近年來,河南無障礙環境建設正在朝著全覆蓋的方向有序推進。
鶴壁市著力推動殘疾人服務資源下沉聚合于城鄉社區,努力打造“30分鐘殘健融合服務圈”,在主次干道、公園、綠地、社區進行無障礙環境建設全覆蓋,實現各類社會服務精準化、專業化供給,打通助殘“最后一公里”。
在推進無障礙環境建設過程中,河南注重完善相關制度,出臺了《河南省無障礙環境建設管理辦法》等地方性政策與法規,明確“無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用”等要求,為殘疾人平等參與社會生活提供了制度保障。
(文中佳航、楊光均為化名)
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