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法治日報全媒體記者 王瑩
8月19日,福建省三明市人民檢察院、市文化和旅游局、市消防救援支隊聯合召開“文物和文化遺產保護領域消防安全專項監督活動”視頻會議,部署開展為期三個月的文物和文化遺產保護消防安全專項監督活動,推動建立“上下聯動、部門協作”文物安全保護工作機制。
三明市縣兩級檢察院、文化文物部門和消防救援部門領導、內設機構負責人分別在市檢察院主會場、各縣檢察院分會場參加會議。市檢察院黨組成員、副檢察長張春明主持會議。
三明市消防救援支隊支隊長馬寧、市文化和旅游局局長楊永生,分別結合各自部門職責分工,對如何做好文物和文化遺產保護領域消防安全大排查、大整治工作作出具體部署。要求各縣工作專班要強化協調配合,全面開展文物保護消防安全隱患大排查工作,逐一建立問題清單和臺賬,對存在的重大消防安全隱患的,及時報告當地政府采取書面督辦、現場督查、掛牌督辦、曝光約談方式,推進問題整改到位。
三明市檢察院黨組書記、代檢察長董斌就做好此次專項監督活動作了具體強調要求:
一是堅持保護第一,精準監督。全市檢察機關要跟進掌握消防安全大排查、大整治的情況,針對當前文物和文化遺產保護中存在的突出問題、共性問題,主動能動履職,加強類案監督,注重監督質量,促進訴源治理,切實推動安全隱患得到整治、管理漏洞及時堵塞,安全防線進一步筑牢。
二是爭取問題在訴前得到解決。要積極、穩妥辦理文物和文化遺產領域公益訴訟案件,要堅持雙贏多贏共贏,把訴前解決問題作為公益保護的最佳狀態。在消防安全專項監督中,對發現的問題,能磋商的磋商,能發檢察建議的發檢察建議,還不能整改落實的,依法提起訴訟。要創新監督方式,通過多樣化監督如圓桌會議、公開聽證等,確保監督實效。
三是健全完善長效治理機制。要嚴格落實市檢察院跟市文旅局會簽的《關于協作推進檢察公益訴訟促進文化遺產保護工作機制》,結合此次活動,進一步深化落實職能部門之間的線索移送、案件調查、聯席會商等機制,提升合力保護水平。市縣兩級院要堅持檢察一體化工作機制,充分發揮生態檢察、公益訴訟檢察職能,做實文化遺產保護工作。同時,加強經驗做法和典型案例總結宣傳,擴大戰果,促進文物和文化遺產得到有效、長效保護。
據了解,針對近期連續高溫天氣,特別是秋冬時節民俗活動較多的實際,為全面排查和消除文物和文化遺產保護消防安全隱患,進一步推進和深化文化和文化遺產安全保護工作,促進文物和文化遺產保護傳承。三明市檢察院牽頭市文化和旅游局、消防救援支隊聯合出臺《關于在文物和文化遺產保護領域開展消防安全專項監督活動的實施方案》,推動建立“上下聯動、部門協作”文物安全保護工作機制。要求各縣(市、區)消防救援部門聯合文化旅游部門組成工作專班,集中三個月的時間,組織開展“召開一場部署推進會、開展一次消防安全大排查、開展一次消防安全大整治、舉辦一場消防安全宣傳培訓、辦理一批行政公益訴訟案件”等“五個一”活動,分工負責落實縣級以上文物保護單位消防安全保護措施,重點查改糾治違規生活用火用電、隨意堆放易燃可燃物危險品、違章搭建彩鋼板、違規住人、值班巡查不落實、消防安全處置能力差等隱患與問題,確保文物管理安全。
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