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                        	天天播報:擴大“朋友圈”共畫解紛“同心圓”                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-08-22 06:26:57					
                            文章來源：法治日報--法治網
                      
      

                        
      
                        	□本報記者馬艷□本報通訊員盧林鋒黃碧薇一組數字顯示,今年上半年,廣西壯族自治區桂林市兩級法院新收案件58861件,增幅同比下降38%,訴前調解糾紛17                        
      

						
						
      
            				
      □ 本報記者 馬艷

      (資料圖)
      □ 本報通訊員 盧林鋒 黃碧薇
      一組數字顯示,今年上半年,廣西壯族自治區桂林市兩級法院新收案件58861件,增幅同比下降38%,訴前調解糾紛17435件,同比增幅為62.84%,調解成功14156件,成功率達81.2%,訴源治理效果明顯。
      “桂林兩級法院堅持以人民為中心,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,主動融入黨委和政府領導的訴源治理機制建設,構建源頭治理、非訴挺前、多元化解、繁簡分流的分層遞進糾紛解決路徑,進一步織密了訴源治理解紛網。”桂林市中級人民法院黨組書記、院長楊曉春近日接受《法治日報》記者采訪時說。
      “三進”覆蓋
      糾紛化解在基層
      家住龍勝各族自治縣馬堤鄉的蒙奶奶有3個兒子,今年以來,老人家卻開始犯愁,原因是3個兒子因她的住房和贍養問題產生矛盾,爭執不下。村委會得知情況后,多次組織調解均未果。
      4月19日,村干部向龍勝縣人民法院泗水法庭庭長王明榮求助。
      當天,王明榮向村干部了解情況后,登門對蒙奶奶的3個兒子進行情理法勸導。最終,3人就老人贍養問題達成一致意見,老人搬至二兒子家中生活,生活費、醫療費等事宜由3人共同承擔,糾紛就地化解。
      “真是了不起,不到一天時間就處理好了。”“上門服務”獲得當地群眾紛紛點贊。
      桂林大多縣區地處偏遠,人口居住分散。基層群眾一旦發生糾紛,解決渠道少。
      為有效解決訴源治理難題,桂林中院主動作為,積極開展人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格“三進”工作,主動把司法工作融入訴源治理工作格局。在全市法院深入推行“一村(社區)一法官”工作機制,深入社區、鄉村、網格,普遍設立法官工作室、法官聯絡點,通過張貼法官聯系卡,方便群眾法律咨詢,減輕群眾訴累,為群眾打造“家門口”的訴訟服務。
      目前,桂林兩級法院共安排786名干警進駐村屯,設立“法官服務站”或“法官工作室”635個,覆蓋全市1644個村(社區),著力提升鄉村治理法治化水平,止爭于未發,防患于未然。
      凝聚合力
      構建解紛新格局
      6月28日上午,靈川縣公安局甘棠派出所調解室內,靈川縣人民法院甘棠中心人民法庭法官廖潤強正忙著主持調解糾紛。
      這是一起簡單的賠償糾紛。2021年12月12日,王某與蘇某在某夜宵攤發生沖突,蘇某受傷。后經派出所調解,雙方達成協議,由王某賠償蘇某1萬元。王某在賠償了4000元后一直拒絕賠付剩下的6000元,蘇某遂將王某告上法庭。
      為有效處理這起糾紛,廖潤強主動聯系甘棠派出所協同對本案進行調解。當天,經法官和民警明理說法,雙方當事人最終達成和解,被告當場履行了6000元的賠付責任,雙方當事人握手言和。
      這是桂林兩級法院與公安聯手解紛的一個縮影。
      “訴源治理是一項綜合治理工程,絕不是僅靠法院一己之力就能完成的。”在桂林中院立案二庭庭長呂秀文看來,司法調解、行政調解、人民調解等多方力量凝聚起來,才是為群眾解決急難愁盼問題的最佳路徑。
      凝聚各方合力,桂林兩級法院以矛盾糾紛多元化解拓展訴訟服務空間——
      3月2日,桂林中院駐桂林國際商會涉外商事服務中心揭牌成立,為1300多家桂林國際商會會員提供涉外商事糾紛化解服務。
      5月11日,臨桂區人民法院金融糾紛調解工作站、金融糾紛訴源治理工作站在臨桂農商銀行掛牌,成為全市法院首家進駐金融機構的調解工作站。
      7月11日,象山區人民法院與廣西建工集團四建公司簽訂訴源治理共建協議。
      7月13日,平樂縣人民法院在平樂縣民政局婚姻登記處設立訴源治理工作站。
      ……
      堅持關口前移,桂林兩級法院訴源治理“工作群”成員不斷添新,多元解紛“朋友圈”和“同心圓”不斷擴大,讓糾紛預防“實”起來。
      在金融糾紛、家事糾紛、勞動爭議、交通事故、物業管理等矛盾糾紛易發多發領域,桂林兩級法院還積極加強與公安、司法行政、人社、工商聯、婦聯等部門的相互銜接和配合,同時發揮行業領域優勢,與桂林市律師協會、銀行業協會、物業服務行業協會、民宿行業協會等社會團體行業協會簽訂多元化糾紛解決機制合作協議,將類型化、批量化、專業性糾紛化解在訴前。
      此外,桂林兩級法院還持續引入社會力量,積極吸納退休干部、社會鄉賢、仲裁員、律師等特邀調解力量進駐法院開展調解工作,不斷壯大化解糾紛隊伍,構建“大調解”格局,釋放訴前分流“新效能”。
      今年上半年,桂林兩級法院引進各類型、各行業特邀調解組織124家,選派特邀調解員649名,調解各類糾紛19428件。
      繁簡分流
      解紛駛入“快車道”
      借助外力“疏浚分洪”,還要注重練好內力“筑堤建壩”。
      桂林兩級法院堅持內外兩方面同步推進、有效銜接,構筑起訴前化解、立案調解和簡案速裁“三道過濾網”,把速裁建成最后一道關口,筑牢訴源治理最后一道防線。
      2019年以來,桂林兩級法院立足自身實際陸續建立速裁團隊,深入推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,將復雜案件引入專業化審理“慢車道”,而對于爭議不大、事實清楚、訴訟標的額較小的民間借貸、金融借款糾紛等簡易案件則從源頭導入速裁團隊“快車道”,簡案快辦,高效解紛。
      目前,全市法院在訴訟服務中心開展“分調裁審”工作,設置程序分流員的法院有18家,在訴訟服務中心設立速裁團隊的有18家,共有速裁法官118人。
      據介紹,2021年,桂林兩級法院適用簡易程序審理案件63345件,簡易程序適用率達83.62%,70.8%的一審民商事案件通過簡易程序快速審理。而今年以來,簡易程序適用率達到83.95%。
      “通過‘繁簡分流’,既讓大量簡案快速審結,優化提升了審判工作效率,也使當事人真正感受到了高效與便捷,實現了矛盾糾紛梯次化解。”楊曉春告訴記者,桂林兩級法院將全力推動訴源治理工作,切實把矛盾糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在基層,實現法院收案數量增幅下降、審判執行質效提升、人民群眾獲得感幸福感滿意度增強的多贏效果。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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