法治日報全媒體記者 張昊
日前,最高人民檢察院發布內設機構改革后首屆全國檢察機關精品(優秀)刑事抗訴案件評選結果。最高檢組織精品(優秀)刑事抗訴案件評選有何深意?刑事抗訴應達到怎樣的辦案效果?如何發揮好精品(優秀)抗訴案件的示范引領作用?圍繞這些問題《法治日報》記者進行了采訪。
【資料圖】
2020年12月,全國檢察機關刑事抗訴工作推進會在海南省海口市召開。這是實行“捕訴一體”辦案機制后,全國檢察機關首次召開的專門研究刑事抗訴工作的會議。彼時,與會者期望最高檢圍繞抗訴標準、抗訴范圍、抗訴必要性及證據審查等方面歸納梳理經驗做法,發布刑事抗訴典型案例。
“刑事訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規則等已對刑事抗訴制度做出了規范和細化,在司法實踐中,還是會遇到很多具體問題亟待指導。”最高檢第二檢察廳負責人說,評選一些精品(優秀)抗訴案件可以給檢察機關辦案提供參照,提升刑事審判監督能力和水平。
最高檢第二檢察廳的刑事審判監督組負責對全國檢察機關刑事審判監督工作進行綜合業務指導,對此進行了謀劃。
2021年4月底,第二檢察廳下發開展全國檢察機關刑事抗訴精品案件評選暨指導性案例編選工作的通知后,各級檢察機關高度重視,認真組織,從2018年以來辦理的刑事抗訴案件中,選報刑事抗訴案例315件。經初審、復評、專家評審,評選出10件精品刑事抗訴案件,20件優秀刑事抗訴案件。
清華大學法學院教授張建偉受邀參與了此次評選工作。在他看來,此次評選出來的精品(優秀)抗訴案件,凝聚著辦案檢察官的心血和汗水,因為他們對案件的證據、事實和法律適用進行認真、全面、細致地審查后提出抗訴,得到了公正的結果。這些案例也向社會展現了檢察機關維護公平正義的良好公眾形象,增強了檢察機關辦案活動的透明度和社會能見度。
“一個案例勝過一打文件。最高檢通過發布這批案件,可以將抽象的法律規定與具體的司法實踐對接起來,讓辦案人員更好地掌握刑事抗訴工作的標準。”中國刑法學研究會副會長、中國社會科學院刑法研究室主任劉仁文認為,評選出來的這些案件法律文書制作規范,釋法說理透徹,案件本身也達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
抗訴工作作為最具剛性的審判監督手段,要達到怎樣的辦案效果?評選結果對這個問題也有所回應。
優秀刑事抗訴案件——范某某拒不支付勞動報酬二審抗訴案的承辦檢察官姚彩云介紹說,“案件在抗訴階段前后補充了20多份證據,最終獲得法院改判。完善證據后提出抗訴糾正錯誤判決,既是審判監督工作的要求,更是對公眾的交代”。
“通過抗訴依法糾正確有錯誤的裁判,維護當事人的合法權益;通過抗訴促進司法公正,確保法律統一正確實施,從而樹立和維護法治權威。”第二檢察廳負責人如是回答。
廣東省檢察機關檢察官何雄偉辦理的劉某某販賣毒品二審抗訴案入選刑事抗訴精品案件。他認為上下級檢察機關充分發揮檢察一體化優勢,形成抗訴合力,做好跟進監督和持續監督,是做好刑事抗訴工作的關鍵。
“在該案辦理中,從縱向來說,檢察一體化優勢得到充分發揮。下級檢察院向上級檢察院匯報后,上級檢察院對下一步如何展開工作進行具體指導。在抓捕老陳的過程中,最高檢提供了有力的支持,協調公安部快速抓獲了老陳。從橫向來看,打擊毒品犯罪中,公安機關和檢察機關目標一致,雙方充分協調配合。”何雄偉說。
像這樣的辦案經驗,在精品(優秀)刑事抗訴案件中還有很多。這些案件發布后,如何發揮好它們的作用,也是受關注的重點。
劉仁文認為,評選出的精品(優秀)抗訴案件,不僅對辦案人員有參考借鑒作用,對于法學院的教學和科研人員的研究、律師執業、法考命題等都有參考價值,應做好宣傳,擴大社會效果。
“各級辦案單位可以組織檢察官對評選出來的案件進行研討和學習,強化對案件的解讀,必要時可以舉辦講座和培訓,請承辦檢察官對案件做更細致的分析,將其案件作用發揮到最大。”張建偉建議。
第二檢察廳負責人說,最高檢已經下發通知,要求各級檢察機關認真組織學習此次評選出的精品(優秀)案件。同時,也將借助媒體以生動直觀的方式對案件作出法律解析,讓精品(優秀)案件發布成為普法的重要窗口。
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