□ 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

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□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 通訊員 陳宇航

“鶯飛草長兩濕地,三山環(huán)抱一面海。”福建省福州市是我國東部沿海重點(diǎn)開放城市、海上絲綢之路門戶、對臺“橋頭堡”,特殊的地理位置,給“有福之州”的社會治安防控體系建設(shè)提出了諸多挑戰(zhàn)。

福州市以構(gòu)建“e體+”智慧賦能體系為牽引,把社會治安防控體系建設(shè)作為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性工程,全力筑牢“銅墻鐵壁”,不斷夯實(shí)省會城市平安建設(shè)根基。2021年以來,福州命案和“兩搶”案件持續(xù)保持全破,八類暴力犯罪案件破案率達(dá)98.4%,并獲評“平安中國建設(shè)示范市”、首批“全國禁毒示范城市”等榮譽(yù)。

智慧引領(lǐng)立體布防

據(jù)介紹,“e體+”中的“e”指網(wǎng)絡(luò)資源,“體”意為系統(tǒng)整體,“+”是指數(shù)字應(yīng)用。

福州市將社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建作為構(gòu)建“e體+”智慧賦能體系的重要抓手,構(gòu)建以數(shù)字黨建為引領(lǐng),融數(shù)字指揮、數(shù)字維穩(wěn)、數(shù)字偵查、數(shù)字防控、數(shù)字管理、數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字政工、數(shù)字監(jiān)督于一體的“1+9”現(xiàn)代警務(wù)“e體+”智慧賦能體系,分別在市公安局、縣(市)區(qū)公安局(分局)、派出所成立三級“e體+”智慧賦能中心(綜合指揮室),依托社會治安防控信息化建設(shè),全面賦能“打防管控建”工作,扎實(shí)筑牢安全屏障。

去年11月21日,福州市公安局接福建省公安廳指令,稱11月20日在外省市發(fā)生一起涉案金額50余萬元的盜竊案,涉案3名嫌疑人已乘車往福州方向逃竄。

接到指令后,福州市公安局指揮中心迅速聯(lián)合交警支隊(duì)、情報信息中心、合成偵查中心、閩清縣公安局、高速交警等部門同步開展抓捕行動。14時22分,民警在晉安區(qū)攔截到嫌疑車輛,當(dāng)場控制嫌疑人。

迅速圍堵抓捕犯罪嫌疑人得益于“e體+”智慧賦能體系的大力實(shí)施,也是福州市公安局在省會區(qū)域“自內(nèi)向外”構(gòu)建三級閉環(huán)“治安防控圈”所取得的戰(zhàn)果之一。

福州市公安局緊密結(jié)合福州城市空間特點(diǎn),強(qiáng)化整體設(shè)計,升級13座環(huán)榕公安檢查站、13個公安檢查臨時卡點(diǎn),推動入榕通道前端感知設(shè)施全覆蓋,積極打造公路交通安全管控體系,構(gòu)建扁平指揮、聯(lián)防聯(lián)動智慧巡防新格局,牽頭建立閩東北“四市一區(qū)”警務(wù)協(xié)作聯(lián)席會議制度,大力推進(jìn)環(huán)市圈層“圍閉度”,實(shí)現(xiàn)外來風(fēng)險智能感知、精準(zhǔn)識別、觸圈預(yù)警、實(shí)時響應(yīng)。

常態(tài)巡防精準(zhǔn)治理

為提升街面巡防效能,福州市公安局結(jié)合“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈,在全市布建智慧街面警務(wù)站,以點(diǎn)帶面,提升巡邏勤務(wù)精準(zhǔn)度。

“警務(wù)站是各級巡防力量的‘屯兵點(diǎn)’和應(yīng)急處突的‘橋頭堡’,一旦遇到突發(fā)事件,依托智慧指揮實(shí)戰(zhàn)平臺,真正做到快速反應(yīng),守住第一道防線?！备Ｖ菔泄簿种伟仓ш?duì)支隊(duì)長陳革說。

有了“人防”工程作為基礎(chǔ),福州市著力加強(qiáng)“物防”“技防”建設(shè),建成近3000個智慧安防小區(qū),將平安延伸到市民家門口,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)治安態(tài)勢智能監(jiān)測、快速核處,有力支撐社區(qū)管理服務(wù)。

“智慧安防小區(qū)的機(jī)器系統(tǒng)24小時運(yùn)轉(zhuǎn),一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,會自動預(yù)警并上報,真正做到防患于未然。”提起將轄區(qū)香開長龍小區(qū)打造成智慧安防小區(qū),福州市公安局鰲峰派出所教導(dǎo)員陳雨直夸。

守護(hù)“小單元”,匯聚“大平安”。據(jù)悉,福州公安機(jī)關(guān)還推動3100余家治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位信息數(shù)據(jù)全采集,全市校園保安員派駐率、防護(hù)器械配備率、封閉式管理率和護(hù)學(xué)崗設(shè)置率均達(dá)100%,全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公交車均安裝一鍵報警裝置……一系列行之有效的舉措讓全市公眾安全感、治安滿意度連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列。

強(qiáng)化監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)

“我們社區(qū)人口密度大、商戶林立,要特別注意招工類詐騙?！苯?在福州市公安局東街派出所林春蘭警務(wù)室,社區(qū)民警林春蘭正和“徒弟”王平組織來自轄區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表熱烈討論。

福州市堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”導(dǎo)向,強(qiáng)化“預(yù)防警務(wù)”理念,健全完善治安防控基礎(chǔ),對各類風(fēng)險隱患預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

據(jù)了解,目前福州市共劃定城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格870余個,配備社區(qū)民警近1800名,實(shí)現(xiàn)城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”全覆蓋,推動社區(qū)警務(wù)與基層治理深度融合。社區(qū)民警全員配備移動警務(wù)通,運(yùn)用“i閩警”“e起采”等軟件,多渠道深化“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用,采集率、準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

為維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間,福州市公安局深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,打造12家警企共建“服務(wù)型”網(wǎng)安警務(wù)室,并在全省率先成立“福州市網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報中心”,建立60余家成員單位、20位專家及10余家技術(shù)支持單位通報預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)密構(gòu)筑城市網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系。