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                            發布時間：2022-08-09 06:39:51					
                            文章來源：法治日報--法治網
                      
      

                        
      
                        	□本報記者阮占江帥標□本報通訊員蔡瑜華立足于“防”,著眼于“調”,致力于“打”,落腳于“治”,貫穿于“創”,聚焦于“動”。近年來,湖南省懷                        
      

						
						
      
            				
      □ 本報記者 阮占江 帥標

      (資料圖)
      □ 本報通訊員 蔡瑜華
      立足于“防”,著眼于“調”,致力于“打”,落腳于“治”,貫穿于“創”,聚焦于“動”。
      近年來,湖南省懷化市新晃縣與貴州接邊五縣(區)初步構建了邊界“六聯”(問題隱患聯防、矛盾糾紛聯調、刑事犯罪聯打、社會治安聯治、平安邊界聯創、民生事業聯動)新型防控體系,全縣接邊地區矛盾糾紛和群眾訴訟案(事)件連續三年呈下降趨勢。今年以來,全縣涉邊矛盾糾紛零起,群眾訴訟案(事)件零起。
      立足于“防” 著眼于“調”
      新晃縣以“問題隱患聯防”為基礎,與毗鄰縣(區)簽訂《平安邊界聯防協議》,明確以“樹立平安邊界共建法治觀念、建立平安邊界共建聯席會議制度、加強對基層平安邊界創建活動的指導、建立界線管理聯席人制度、加強情報信息的互聯互通制度、建立接邊糾紛應急制度、健全歷史遺留問題處理原則”為主要任務,攜手共建“責任明確、協調有序”的邊界聯防聯控機制。建全縣、鄉鎮、村(社區)、“微網格”四級聯動網絡,推行聯合排查機制,采取定期排查與重點排查相結合的方式,對接界地區各類問題隱患等進行全方位排查,第一時間回應群眾關切。
      以“矛盾糾紛聯調”為抓手,在鄉鎮、村(社區)成立邊界聯合調解委員會,對涉及兩地的動態性、苗頭性的矛盾糾紛,以發生地為主,進行聯合研判和調處。
      “貴州省天柱縣坪地鎮陽寨村村民為開發當地‘萬畝油茶基地’項目,臨時開挖了一條施工便道,占用了新晃縣涼傘鎮街上村桂正組山地,兩村村民發生糾紛。”涼傘鎮司法所所長陳德介紹說,兩村“六聯”網格員摸排情況后,迅速上報至兩地鄉鎮、村聯合調解委員會。
      2021年10月,在兩級聯合調解委員會的調解下,兩村村民化干戈為玉帛,達成項目完工后土地恢復原貌和基地油茶養護優先聘用兩村人員的共識。
      據統計,近三年來該縣各級邊界聯合調解委員會共受理、調處接邊地區糾紛181起,穩控接邊糾紛28起,糾紛調處成功率100%。
      致力于“打” 落腳于“治”
      新晃縣以“社會治安聯治”為依托,在屬地管理基礎上,充分發動、依靠接邊雙方群防群治力量和基層群眾自治組織,對接邊地區各類群眾訴求“前端排查”“就地解決”。強化普法宣傳,抓好接邊地區鄉村法治宣傳教育和陣地規范建設,利用接邊雙方“院壩會”、文體活動聯誼等開展聯合普法講座,向群眾講清違法犯罪的成本和危害,積極營造“守法光榮,違法可恥”的氛圍。整合基層維護社會穩定的力量,組建聯合巡防隊進行共同巡邏,實現接邊地區社會治安綜合控制。
      據悉,自邊界“六聯”體系建立以來,該縣共聯合接邊五縣(區)有關職能部門開展聯合普法活動260余場次,接受群眾法律咨詢1.2萬余人次,聯合辦理法援案件50余件,組織聯合巡邏500余次,解決群眾各類訴求200余件。
      以“刑事犯罪聯打”為突破口,組織毗鄰縣(區)職能部門進行深入交流,達成在打擊犯罪、維護穩定等工作中“信息互通、聯勤聯動、優勢互補”共識,同時健全信息共享和警情、輿情通報制度,積極開展重大案件協查和專項整治。
      今年2月21日凌晨,家住新晃縣林沖鎮的吳先生發現其摩托車被盜。林沖派出所所長楊攀介紹說,“通過調取視頻監控,我們確認犯罪嫌疑人騎車逃往貴州大龍經開區。所立刻將案情通報大龍警方,在兩地警方的協同配合下,當日17時許,3名犯罪嫌疑人被抓獲,吳先生被盜的摩托車也被當場追回”。
      3月17日,吳先生拿著一面印有“破案神速 為民解憂”的錦旗來到林沖派出所,為林沖派出所和貴州大龍經開區民警的快速破案點贊。
      貫穿于“創” 聚焦于“動”
      新晃縣以“平安邊界聯創”為切入點,探索聯席會議制度,共商邊界地區齊抓共管事宜。定期組織接邊鄉鎮、職能部門分析研判接邊地區社會不穩定因素。
      2021年3月,新晃縣涼傘鎮花園村和貴州省三穗縣雪洞鎮“六聯”網格員接到群眾反映,在縣花園村境內有一個隱秘的煙花爆竹存儲點。涼傘鎮政法委員吳吉毅介紹說,通過雙方聯合摸排,查實了這個位于兩鎮交界極其隱秘的煙花爆竹儲存點,及時消除了一個重大安全隱患,有力維護接邊地區群眾的切身利益。
      以“民生事業聯動”為補充,建立健全“政府主導、部門支持、多方參與”的縣、鄉鎮、村(社區)邊界三級“民生事業聯動”平臺,為接邊地區民族融合、經濟融合、文化融合提供有效支撐。2020年,該縣林沖鎮與貴州大龍經開區大龍街道簽訂《林沖鎮與大龍街道邊界聯防共治、協同發展工作方案》《聯合送戲下鄉實施方案》。2021年,新晃縣委政法委與貴州玉屏縣、銅仁市萬山區、天柱縣、三穗縣、岑鞏縣接邊五縣(區)召開接邊地區區域聯防工作座談會,會商湘黔接邊地區平安建設事宜。
      2022年,該縣貢溪鎮、涼傘鎮分別與貴州天柱縣邦洞街道辦事處、玉屏侗族自治縣皂角坪街道辦事處簽訂邊界“六聯”協議,進一步打破地域界線,實現了接邊雙方產業發展、公共文化等方面的協同發展。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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