□ 奮斗者·正青春
□ 本報記者 黃輝
阿珍和阿蘭同為南昌鐵路文化宮廣場舞隊成員。2017年7月的一天,雙方因跳舞占地發生口角進而互相拉扯。二人以及勸架的多人跌倒,造成阿珍輕傷二級、十級傷殘。
(資料圖片僅供參考)
2019年7月,南昌鐵路運輸檢察院以阿蘭犯故意傷害罪證據不足,決定對其作存疑不起訴處理。阿珍不服,提起申訴。
江西省人民檢察院第十檢察部主任張詩美受理后認為,這是一起輕傷害的“小案”引發的申訴信訪案件,當事雙方因廣場舞場地問題長期爭執不休,如處理不當,將使矛盾升級。
如何在依法審查的基礎上做好矛盾化解工作?江西省檢察院決定專門組織公開聽證。聽證會后,張詩美又指導承辦人先后7次到事發現場,21次開展調解工作,做好公開聽證“后半篇文章”,最終實現案結事了人和,80余名舞隊成員聯名送來感謝信。
因化解矛盾效果突出,該案入選最高人民檢察院“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動典型案例。
從事控告申訴檢察工作14年來,張詩美積極踐行新時代“楓橋經驗”,用心用情辦好群眾信訪,努力解決人民群眾急難愁盼問題,推動江西控告申訴檢察工作邁入全國第一方陣。
常態化聽證促進息訴罷訪
2007年,張詩美從西南政法大學畢業,獲得法律碩士學位。在張詩美眼里,公平正義應該是能被群眾理解的正義。從這個角度上說,控申工作最接地氣。
申訴人黃某因其子被故意傷害致死,不服刑事判決,持續11年申訴信訪。張詩美仔細查閱案卷材料,認為法院判決沒有錯,但怎樣才能讓黃某息訴罷訪呢?她邀請人民監督員、值班律師、退休檢察官等召開簡易聽證會,與黃某面對面,從第三方角度參與案件評議和釋法說理,逐一詳細闡述原案事實認定、證據采信等。了解到案件不符合抗訴條件后,心里釋然的黃某主動撤回申訴。
近年來,江西省檢察院在全國檢察機關率先探索在信訪場所建立常態化聽證機制,對司法救濟程序已窮盡,來訪群眾仍然不服的信訪案件以及本院辦理的申訴案件,送達審查結論時或送達后申訴人仍不服繼續來訪反映的,邀請人民監督員、法律工作者、心理咨詢師等參與案件評議和釋法說理,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。
推動形成控申檢察“一盤棋”
張詩美說,控申檢察官要的就是為老百姓解決好問題、化解好矛盾這個結果。
為落實“群眾信訪件件有回復”制度,張詩美率領團隊充分發揮統籌協調職責,加強跟蹤、提醒,定期回訪、通報,推動形成省市縣三級檢察院上下聯動、各部門協作配合的縱向、橫向“一盤棋”工作格局。
2020年以來,江西省檢察機關對38336件群眾信訪全部做到7日內程序性回復、3個月實體結果答復,切實做到件件有回復、事事有落實。同時,扎實開展信訪積案和重復信訪清理化解專項工作,推動三級院領導包案化解“骨頭案”“釘子案”360件,在全國檢察機關率先完成化解任務。
近年來,江西檢察機關信訪總量、重復信訪占比均呈逐年下降趨勢,有效將信訪矛盾化解在初信初訪環節。
“三個轉變”推進司法救助
2020年5月,于都縣盧某等三姊妹的母親不幸遇害身亡。江西省檢察院在辦理原案被告人肖某死刑緩期兩年執行復核監督程序中,發現被害人三個未成年子女未獲得任何經濟賠償。
張詩美認為其符合國家司法救助情形,遂對盧某等三人啟動司法救助工作,最終幫助他們申領到10.6萬余元救助金。
張詩美說,對因案致貧、因案返貧當事人,要努力以“三個轉變”推進司法救助工作走深走實,即從“末端救助”向“前端救助”轉變、從“單一救助”向“多元救助”轉變、從“一次救助”向“長期關懷”轉變。
2020年以來,江西檢察機關共向4035名生活困難當事人及其近親屬發放救助金6274萬余元,以“三個轉變”推動司法救助提質增效。
韶華不負“檢察藍”,鐵肩柔情映風采。近年來,張詩美先后榮獲全國檢察機關優秀辦案檢察官、首批全國檢察機關刑事申訴檢察業務能手、全省檢察業務專家等稱號,并帶領辦案團隊摘得“全國檢察機關優秀辦案團隊”榮譽。今年5月,她被授予全國信訪系統優秀信訪工作者。
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