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                        	全球微速訊：陜西富縣“234”工作法打造治理新模式                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2022-08-05 16:33:45					
                            文章來源：法治日報·法治周末
                      
      

                        
      
                        	《法治周末》記者盧偉□辛文靜楊雪“今年是我當書記這22年來最忙的一年，上半年光我們村就解決了四五十件矛盾糾紛。這么多件事的有效解決，多                        
      

						
						
      
            				
      《法治周末》記者 盧偉
      □ 辛文靜 楊雪

      【資料圖】
      “今年是我當書記這22年來最忙的一年，上半年光我們村就解決了四五十件矛盾糾紛。這么多件事的有效解決，多虧了縣委政法委推出的‘234’工作法。”
      這是陜西省延安市富縣牛武鎮清泉寺村黨支部書記李武斌的心聲，同時也道出了全縣137個行政村基層村書記的心聲。
      2021年以來，富縣在基層社會治理中不斷總結完善，推出了“234”工作法：用好兩項機制即“兩說一聯”機制（群眾說事、法官說法、干部聯村）、基層亂象治理長效機制（法治教育普及化、警務巡查常態化、亂象治理持續化、治理手段現代化）；完善三項制度（建實村規民約制度，建立“周碰頭、月研判”制度，健全紅黑榜管理制度）；暢通四條渠道（暢通群眾的知情渠道、訴求渠道、辦事渠道、建議渠道）。通過一年多的實踐，基層社會治理水平明顯提升，治理效能日益凸顯。
      群眾難事協商解
      清泉寺村轄5個村民小組，共有253戶、803口人。“村子大，問題多。作為村干部就應該做到村民有問必答、有求必應，竭盡全力幫助村民解決問題。”李武斌打開了話匣子。
      今年上半年，清泉寺村利用“234”工作法共解決了52件矛盾糾紛，很多事在“周碰頭、月研判”時及早發現，在萌芽期就得到了解決。“你一言我一語，各說各的理，我們村干部就要在中間協調好關系。只要把事情解決了，我們跑多少路都值得。”李武斌說。
      “近年來，全縣緊扣市域社會治理創新集成試點工作，不斷完善‘兩說一聯’便民機制，加強了‘說事庫、說法庫、包聯庫’的建設，健全了說事以案定補的考核機制，每年根據各村（社區）調解案件數量給予說事人員一定補助，激發了基層調解人員參與社會治理的積極性。同時在縣鄉村三級搭建了‘兩說一聯’工作平臺，與各級綜治中心整合辦公，設置了訴求受理、視頻調度、居民熱線等功能區塊，對群眾來信來訪實行集中受理研判、歸口辦理答復。”富縣縣委政法委副書記韓利生說。
      今年1月至6月，全縣說事說法共計838件，其中說事595件，解決590件；法官說法243件，解決236件，干部包聯事項502件。
      復雜事情依法解
      清泉寺村某糧食收購大戶在大門外違建存放糧食的彩鋼房，占用公共空間，且篩選、裝車產生的大量粉末污染周邊環境，群眾意見很大。村干部走訪勸說，其一直推脫，拒不配合。無奈，相關部門聯合上門執法。為解決他的后顧之憂，村干部又幫忙協調尋找地方存放糧食，事情最終得到妥善解決。
      “對于這種基層亂象我們要堅決治理。結合‘八五’普法契機，實現法治教育普及化、警務巡查常態化、亂象治理持續化、治理手段現代化，是我們針對基層亂項治理的主要手段，在不斷實踐中也有了顯著效果。”富縣縣委政法委二級主任科員張晶晶說。
      同時，今年富縣結合節慶活動、集會等，大力開展法治宣講活動，其中進鄉鎮專題宣講12場次、進農村（社區）94場次、進校園29場次，發放宣傳資料5萬余份，解答群眾咨詢500余人次，真正讓群眾學法、知法、懂法、守法。
      村規民約舒心解
      “紅白事”每盒煙不超過20元，每瓶酒不超過80元，村民隨禮每人不超過100元，酒席不超過20桌，每桌飯菜不超過300元……富縣吉子現便民服務中心安子頭村多次集體討論后制定了“28123”村規民約，該規定的落實找準了民俗和面子的平衡點。
      “去年我兒子結婚，辦宴席準備了5萬元。后來去村上報備，村干部說要嚴格按照紅白理事會的標準辦，我開始還有些為難，怕被村里人笑話。后來在第一書記和村干部的勸說下，只花了不到3萬元就把事過了，辦得簡約而熱鬧，大家都說好！”安子頭村民李春勝說道。
      富縣不斷健全村規民約制度，用最樸實、最簡單的話語，將涉及村莊環境衛生、好人好事、亂象治理、村務管理等內容納入村規民約之中，擯棄大操大辦、炫富攀比、封建迷信等陳規陋習和不良風氣。
      治理成效數字解
      去年以來，馬坊村積極收集群眾在產業發展、環境整治、亂象治理和基礎設施建設等方面的意見，擴大民主決策權，保障群眾的話語權，全力打開群眾在參與村級事務管理中的知情渠道、訴求渠道、辦事渠道、建議渠道，不斷增強馬坊村村民在基層治理中的幸福感和獲得感。
      “‘234’工作法就是把我們以前單打獨斗的部分系統化地總結到一起，由縣委政法委牽頭抓總，夯實相關部門責任，為群眾在基層治理中樹立主人翁意識，消除彼此之間的猜忌，最大程度地發揮基層黨組織的作用。”馬坊村黨支部書記吉志潔說。
      富縣“234”工作法推行以來，農村亂象得到有效遏制，大量矛盾糾紛化解在基層，信訪案件大幅下降，村風民風明顯改善。1月至6月，全縣各村（社區）累計化解矛盾糾紛647件，鄉鎮（街道）化解矛盾糾紛218件，切實做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，基層社會治理取得顯著成效。
      “今年我們對基層社會治理‘234’工作法進行了全面推廣，確保關乎人民群眾生產生活的各類矛盾問題能得到及時有效解決，讓群眾的話有地說，群眾的事有人辦，群眾的難有人管，實現了農村和諧穩定，既為鄉村振興和縣域經濟發展營造了良好的環境，又探索出基層社會治理新的路徑。”富縣縣委常委、政法委書記許新選說。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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