□ 奮進新征程 建功新時代·非凡十年

□ 本報記者 阮占江

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10年來,三湘大地各族人民齊心協力,以實干創下實績、實效,高質量發展闊步向前,交出一份份殷實、厚重、出色的成績單,書寫了新時期充滿朝氣、奮進勃發的“三湘巨變”新篇章。

經濟社會高質量發展的背后,是全面、系統推進法治湖南建設的有力保障,是持續、深入推進平安湖南建設的堅強護航,是持續優化法治化營商環境的賦能加能,也是湖南各級政法機關積極作為、不斷創新、奮力拼搏、聚力守護的美麗結晶。

平安法治建設持續推進

7月21日上午,平安湖南建設表彰大會在長沙召開。湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉,省委副書記、省長毛偉明會見受表彰代表。會上表彰了平安湖南建設50個先進集體、100名先進個人,授牌命名25個平安建設重點推進縣市區,授予10個縣市區“平安杯”。

近年來,湖南省委、省政府始終堅持統籌發展和安全,把平安湖南建設納入經濟社會發展總體規劃一體謀劃推進。各級各部門認真落實平安建設領導責任制,建立健全平安建設領導小組及其辦公室,履行組織領導、統籌謀劃、協調指導、督導考核等職能,推動形成齊抓共管格局,著力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,平安湖南建設取得新進展新成效——2021年全國群眾安全感調查結果顯示,湖南滿意度達到98.76%,居全國前列,創歷史最高水平。

張慶偉調研湖南政法系統時,多次強調要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用,緊扣高質量發展主題、緊盯高效能治理目標、緊抓高水平平安建設擔當作為,推動建設更高水平的平安湖南。

10年來,湖南堅持把維護國家政治安全放在首位,多維判斷形勢,精準應對挑戰,有效防控風險,有力維護全省政治安全和社會穩定;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,加強訴源治理,完善信訪制度,推進源頭化解;縱深推進掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查長沙文烈宏案、益陽夏順安案等重大案件,全省依法打掉涉黑組織170個、涉惡犯罪集團和團伙1542個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2733件。2021年以來,湖南繼續常態化推進掃黑除惡,整體成效保持位列全國第一方陣。

為切實推進共建共治共享,湖南省委、省政府出臺《關于推進全省社會治理創新的指導意見》等系列文件,將14個市州分兩批開展市域社會治理現代化試點,一體推進市縣鄉村四級社會治理創新,完善“綜治中心+網格化+信息化”模式的基層社會治理體系和縣域警務模式,涌現出長沙“互聯網+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點鮮明的先進典型,基層社會治理能力和水平不斷提升。

隨著平安湖南、法治湖南建設的系統、持續、扎實、高水平推進,近年來,湖南實現刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”,公眾安全感、滿意度和破案率“三上升”,經濟發展有了更好基礎和保障,社會和諧穩定有了更好基層基礎。

為企業發展鋪設“快車道”

7月11日,醴陵市“法治護航工作站”揭牌儀式在株洲時代金屬制造有限公司舉行。醴陵市委常委、政法委書記、統戰部部長胡旭出席活動并表示,工作站意在促進政法機關在服務經濟社會發展上提速、提質、提效,有效解決企業對法律服務的實際需求,為醴陵加快邁進縣域經濟“千億時代”提供堅強法治保障。

黨的十八大以來,為促進經濟高質量發展,湖南省委政法委依法統籌指導全省政法機關,充分履行執法司法職能,著力優化法治化營商環境,護航經濟高質量發展。

為加強營商環境制度機制建設,湖南省委政法委制發了全省政法機關服務企業優化發展環境、服務生態綠色發展、服務民營企業健康發展、加強執法司法制約監督等一系列規范性文件;湖南省委政法委、省人大常委會、省司法廳共同推動《中國(湖南)自由貿易試驗區條例》等地方性立法;建立了各級政法機關主要負責人聯系民營企業機制、服務“三高四新”走訪調研機制、各級政法機關與同級工商聯組織維護民營企業合法權益聯系機制,幫助200余家民營企業紓困解難;提出涉企執法辦案“十二個不準”禁止性規定,持續4年開展“發展環境優化年”“規范執法司法行為、服務保障企業發展”專項行動,主動給政法機關戴上“緊箍”,為企業發展鋪設“快車道”。

為加強營商環境的執法司法保護,湖南各級政法機關綜合運用打擊、預防、監督、保護等多種手段,著力創造公平競爭、健康有序的發展環境。建立侵犯企業合法權益違法犯罪案件協調監督機制,指導推動政法機關依法嚴懲破壞營商環境違法犯罪,讓守法企業安心發展、放心經營。推進涉企案件評查化解、冤錯糾正工作,解決企業經營者急難愁盼問題。督促指導政法機關規范涉企類案件強制措施和涉案財物管理,維護企業合法權益。

其中,湖南省高級人民法院指導成立長沙自貿區法庭和郴州、岳陽國際商事巡回審判庭,妥善審理涉外、涉港澳臺民商事案件3338件;各級法院連續開展民營企業“精準幫扶年”“民營企業大走訪”等暖企行動,為企業紓困解難;建立涉企案件生產經營影響評估機制,充分運用調解、執行和解等政策工具,最大程度降低對企業的不利影響;積極開展“服務六穩六保”、涉拖欠民營企業、中小企業債務、涉工程機械行業等案件專項執行行動,執結涉企業執行案件68.19萬件2199.01億元,讓市場主體的勝訴判決變成真金白銀。

解決急難愁盼法治問題

7月19日,岳陽樓區人民法院召開執行兌付大會,當場為6起案件申請執行人兌付執行案款3700萬元,邀請政協委員見證監督此次活動。申請執行人對法院依法強有力的執行表示感謝,向岳陽樓區法院贈送了錦旗。

10年來,湖南各政法機關堅持以人民為中心,不斷健全便民利民措施,著力解決人民群眾急難愁盼的法治問題:

湖南省司法廳堅持應援盡援,超額完成省重點民生實事項目法律援助任務;全面打造跨區域、綜合性、高質量公共法律服務,持續深化“法潤三湘”志愿者行動、“情暖高墻·關愛孩子”等行動;設立湖南省公共法律服務中心駐上海工作站,開啟跨省維權新模式;在全國首次開展第三方評估,公共法律服務體系建設更加科學精準;在全國率先建成省級公共法律服務實體中心。

湖南公安不僅率先構建了縣域警務、專項警務、節點警務“三項警務”工作新格局,突出“一村一輔警”“城市快警”和“派出所建設三年行動計劃”三個抓手,創新做實社區、園區、學區“三區”警務,而且在省市縣三級公安機關率先成立“為民服務中心”,建成了“湖南公安服務平臺”,整合10個警種400余項業務提供在線服務;通過微信、支付寶等多種方式,實現服務群眾項目掌上辦理、指尖辦理。目前,“湖南公安服務平臺”用戶總數突破2700萬,各類業務查詢總量達1.23億人次,辦結群眾申請事項3295.5萬余件,群眾滿意率達99.9%。

湖南檢察依法嚴懲電信網絡詐騙、養老詐騙、危害食品藥品安全、高空拋物等犯罪,推動落實最高檢“四號檢察建議”,守護人民群眾“錢袋子、舌尖上、頭頂上、腳底下”的安全;認真落實最高檢“一號檢察建議”,推動建立“強制報告”“入職查詢”“督促監護令”等制度,部署開展“利劍護蕾”專項行動,推進實施“檢愛計劃”,用情守護未成年人健康成長;扎實推進無障礙環境建設公益訴訟、檢察助力討薪等21件“湘檢為民實事”;全面推行信訪件件有回復,做到7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復,用心辦好人民群眾急難愁盼的事。湖南檢察辦理的陸勇銷售假藥案,向全社會傳遞了法治溫暖。