□ 本報記者 張昊

7月29日,最高人民檢察院舉行“深化軍地檢察協(xié)作 依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益”新聞發(fā)布會。發(fā)布會通報軍地檢察機關(guān)加強協(xié)作、依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益情況,最高檢第二檢察廳廳長元明、最高檢第一檢察廳副廳長羅慶東、最高檢第八檢察廳二級高級檢察官劉東斌分別回答了記者提問。

(資料圖片)

懲治涉軍犯罪維護國防安全

近年來,全國檢察機關(guān)依法能動履行檢察職能,不斷加大對危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益相關(guān)犯罪的懲治力度,維護軍人尊崇地位,維護國防安全,取得明顯成效。

元明介紹說,對危害國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益的案件,各地檢察機關(guān)堅持重拳出擊,探索建立專門辦案組或?qū)Ｈ宿k理制度,做到依法快速受理、快速移送,確保依法優(yōu)先辦理、優(yōu)先審結(jié)。同時,在案件管轄、取證、文書送達、執(zhí)行、被害人安撫等方面與軍隊加強溝通,聽取部隊建議,及時將案件進展情況告知軍人所在部隊。有的地方檢察院建立回訪制度,主動聽取當事人及部隊對法院判決的意見建議。

在有效保護軍事設(shè)施安全方面,元明說,檢察機關(guān)聚焦備戰(zhàn)打仗重點領(lǐng)域開展專項行動,開展水域軍事禁區(qū)保護專項行動,推動地方有關(guān)機關(guān)設(shè)立警示標識、加強航道管控,保障軍事艦艇行動和訓練安全;開展凈空保護專項行動,拆除超高房屋和信號塔,確保軍事飛行安全和電磁環(huán)境不受影響;開展邊境國防和軍事設(shè)施保護,協(xié)調(diào)有關(guān)單位維修邊防設(shè)施和巡邏道路,邊防安全得到加強;開展軍用運輸線路保護,督導有關(guān)部門配備防護裝置、加大巡查力度,維護運輸線安全通暢。此外,地方檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),個別人員對軍事基地、軍艦、軍機等通過觀察、拍照、記錄的方式進行情報觀測搜集,通過分析案件特點、犯罪誘因,提出有針對性的防范建議。

積極開展軍人權(quán)益保護工作

去年8月1日起軍人地位和權(quán)益保障法實施,該法將檢察公益訴訟作為保障軍人榮譽、名譽等合法權(quán)益的重要手段。

《法治日報》記者從發(fā)布會上獲悉,在過去一年,檢察機關(guān)積極發(fā)揮職能作用,針對有損軍人地位和權(quán)益的行為依法履職,有效維護軍人合法權(quán)益,主要開展了維護涉軍英雄烈士名譽榮譽,督促發(fā)放優(yōu)待金、立功獎勵金、光榮牌,保障軍人出行依法優(yōu)先,保障軍人軍屬享受醫(yī)療優(yōu)待等工作。

軍地檢察機關(guān)積極開展軍人權(quán)益保護工作,及時回應社會關(guān)切,增強官兵榮譽感自豪感。在多地推動開展軍人優(yōu)撫政策落實情況專項調(diào)研,補發(fā)光榮牌、立功獎勵金和義務兵優(yōu)待金。協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公園景區(qū)等落實軍人優(yōu)待政策情況,針對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。聯(lián)合鐵路運輸檢察院開展軍人出行依法優(yōu)先權(quán)益保護專項行動,督促站點落實購票、候車等軍人依法優(yōu)先制度。

軍地檢察機關(guān)著力開展英雄烈士和紅色資源保護專項行動,大力弘揚英烈精神、傳承紅色基因。軍地檢察機關(guān)走訪英烈紀念設(shè)施,針對管理不力、污損破壞、違規(guī)經(jīng)商等問題,督促相關(guān)單位整改。會同地方多部門開展主題黨日活動、瞻仰烈士陵園、召開圓桌會議,緬懷革命先烈,強化保護意識,落實保護責任。邀請人大代表、政協(xié)委員對紅色資源進行實地調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)問題制發(fā)檢察建議,有效改善了紅色資源保護面貌。

在積極營造擁軍優(yōu)屬環(huán)境,依法維護軍人軍屬合法權(quán)益方面,元明主要介紹了三個方面。

對于軍人軍屬權(quán)益受到損害且維權(quán)困難的,各地檢察機關(guān)加大支持起訴力度,積極維護軍人軍屬合法權(quán)益。加強和規(guī)范涉軍案件的民事檢察和解工作,加大公開審查、聽證力度,妥善化解涉軍案件民事檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。此外,各地檢察機關(guān)積極開展“送法進軍營”“退役軍人服務站”等活動,通過向部隊官兵和退役軍人軍屬發(fā)放法律服務卡、舉辦法律講座、公布維權(quán)熱線等方式,宣傳法律知識,提供法律服務,解決法律問題。

加強對“軍娃”司法保護,各地檢察機關(guān)通過設(shè)立聯(lián)合辦公室、會簽文件等方式,為軍人家庭未成年子女依法提供全面綜合司法保護。

檢察機關(guān)積極開展涉軍司法救助工作,對遭受不法侵害的退役軍人和軍人軍屬及時給予司法救助,幫助他們擺脫生活困難、渡過難關(guān)。

軍地檢察聯(lián)合開展公益訴訟

2020年,最高檢與中央軍委政法委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》,軍地檢察機關(guān)在聯(lián)合開展公益訴訟方面做了哪些工作,取得了哪些成效?發(fā)布會上,劉東斌回答了這些問題。

“軍地檢察機關(guān)著眼服務強軍目標、服務備戰(zhàn)打仗、服務依法治軍、維護國防和軍事利益,積極開展軍事檢察公益訴訟實踐,至今已辦理公益訴訟案件600余起,推動解決了一批涉及國防和軍事利益的公益損害問題。”劉東斌介紹說。

在加強各類軍事設(shè)施保護方面,軍地檢察機關(guān)聯(lián)合辦理機場凈空、軍用管線、訓練安全保護等案件100余件,推動解決了一批影響練兵備戰(zhàn)的突出問題,包括拆降整改機場周邊超高建筑物、構(gòu)筑物,維修邊境設(shè)施和巡邏路,督促遷改國防光纜,拆除壓占軍用輸油管線的建筑物等。

軍地檢察機關(guān)聯(lián)合辦理紅色資源和英烈紀念設(shè)施保護案件300余件,督促有關(guān)責任單位整修各類場所、設(shè)施400余處,糾治革命歷史文化遺產(chǎn)管理保護不善等問題370余個,有效促進革命傳統(tǒng)和紅色基因賡續(xù)傳承。

“軍地檢察機關(guān)聯(lián)合辦理的‘辣筆小球’等侮辱戍邊英雄烈士系列案件,引起社會廣泛關(guān)注和良好反響。”劉東斌說,在加強軍人地位和權(quán)益保護方面,聯(lián)合辦理軍人優(yōu)撫優(yōu)待保障、名譽榮譽保護等案件90余件,督促30余個鐵路站段落實“軍人依法優(yōu)先出行”政策。

軍地檢察機關(guān)聯(lián)合加強軍用土地和軍隊資產(chǎn)保護,有效破解部隊建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實難題。劉東斌說,軍地檢察機關(guān)聯(lián)合辦理軍用土地和軍隊資產(chǎn)保護案60余件,收回和恢復被侵占、破壞的軍用土地2800余畝,實現(xiàn)確權(quán)2400余畝,挽回國防資產(chǎn)損失近3億元。軍地檢察機關(guān)還積極探索辦理軍事“兩區(qū)”保護、軍糧管理以及兵員征集等領(lǐng)域公益訴訟案件。下一步,軍地檢察機關(guān)將繼續(xù)加強公益訴訟辦案協(xié)作配合,為新時代強軍事業(yè)提供堅實有力司法保障。