□ 市域社會治理現代化試點地市巡禮
(資料圖片)
□ 本報記者 黃潔
在位于北京市西北部的昌平區,坐落著亞洲第一大社區天通苑,其與位置相近的回龍觀被合稱為“回天地區”,曾是北京城市治理的痛點區域。同時,昌平區是典型的城鄉接合部地區,流動人口大幅超過戶籍人口,復雜的區情考驗著昌平區的社會治理智慧。
昌平區委常委、政法委書記薛春江告訴《法治日報》記者,作為市域社會治理創新試點地區,昌平區堅持將優化法治服務作為抓手和保障,不斷創新服務方式、提升服務質效,助推了平安昌平建設水平進一步提升。
推動法治服務最優化
幾天前,劉先生剛走進昌平公安分局戶籍辦事大廳,身披綬帶的引導員就迎了上來,主動詢問要辦理的業務,并將其引導至相關區域?!斑@次來咨詢體驗真好,引導員、業務員都熱情耐心,我的問題也給解釋得很清楚?!眲⑾壬f,他真切感受到了公安機關為民服務的態度。
據昌平公安分局人口管理和基層大隊相關負責人介紹,在落實“放管服”政策要求過程中,昌平分局創新建立“民意感知工作室”,不僅以“三米微笑、一米問候”原則接待辦事群眾,更抽調專業人員按當天窗口業務60%的比例電話回訪辦事群眾,征求意見建議,主動回應群眾新需求、新期盼。
“民意感知工作室”“情感調解室”“安居診療車”……一批特色服務品牌近年來在昌平區不斷涌現,“緊盯民意”成為該區推進市域社會治理試點工作的鮮明特色。
薛春江告訴記者,昌平區緊抓便民利民舉措,在擴展服務陣地的基礎上,努力優化服務流程和服務渠道。
2019年9月,針對“回天地區”人口密集、法律服務需求量大的實際,位于天通苑東小口鎮的公共法律服務東部分中心投入使用,公證處、法官工作站、律師服務團、調解專家團等專業隊伍隨之入駐,“回天地區”群眾享受到了家門口的貼心服務,獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
如今,昌平全區兩個區級公共法律服務分中心、7個鎮級公共法律服務站和125個村居公共法律服務室,織密了“回天地區”公共法律服務網絡;15項車駕管業務納入屬地派出所“一站通辦”,換證、補證家門口也能辦;網上立案、開庭、繳費等在線服務,讓群眾在“網上辦”中感受到“辦事不再難”,政法服務水平隨著一項又一項惠民服務的落地而明顯提升。
法治服務對象精準化
5月27日上午,由昌平區民政局聯合區委網信辦組織的“安全使用手機,預防網絡詐騙”線上講座,再次覆蓋全區100余家養老機構近萬名老年人和工作人員。
記者了解到,針對老年人這一電信網絡詐騙高風險群體,昌平區專門制作了通俗易懂的漫畫、視頻等反詐產品,政法單位自編自導反詐節目,社區村工作人員通過微信群、朋友圈等進行傳播宣傳,合力為老年人群體筑牢防詐屏障。
“‘千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事’,在推進市域社會治理的探索中,我們努力回應不同社會群體的多樣化法律服務需求,努力做到精準施策。”薛春江說。
據了解,圍繞“精準”目標,昌平區針對老年人群體做專反詐中心,成立23個勸阻室、1400余支宣傳隊,預警勸阻150萬余人次,止付挽損4.8億元;針對困難群體,全區各級法律援助機構堅持“應援盡援,應援優援”,累計提供咨詢6.8萬余人次;針對流動人員,全區創新打造99處“安居驛站”,以“預約入住—核查比對—住宿登記—信息推送”閉環管理模式,為流動人口提供優質高效法律服務。
法治服務質效最大化
“為實現法治服務質效最大化,要堅持未雨綢繆,不斷創新構建訴源治理新格局,解決各類矛盾糾紛于萌芽?!痹诓絽^市域社會治理探索過程中,“未雨綢繆”被認為是提升法治服務質效的關鍵環節。
記者了解到,圍繞基層矛盾糾紛的預防化解,昌平區充分發揮基層綜治中心作用,由社區片警副書記牽頭,整合村居法律顧問、“五老”、信訪干部、派出所民警、人民調解員、村居工作人員和心理醫生等多方資源,實現法治服務供給從“孤軍奮戰”向“團隊作戰”轉變。在此基礎上,依托“熱線+網格”雙渠道,推進社情民意直通車、“微建議”“金點子”等征集活動,暢通群眾訴求表達渠道,及時發現苗頭隱患和矛盾風險點。
早在2015年起,為更好服務“回天地區”,昌平區人民法院就組建起青年法官社區服務隊,開通“夜間法庭”。時至今日,這支服務隊已在“回天地區”建立多個“社區法官工作站”,構建起人民法庭、司法所、基層人民調解組織、社區居委會等多方聯動的多元共治平臺,成為維護轄區穩定的第一道“守門人”。
薛春江說,推進國家治理體系和治理能力現代化,離不開市域社會治理核心能力的不斷提升,昌平區也將繼續沿著法治化軌道,綜合運用法治思維和法治方式解決市域社會治理中的各項問題,助力提升昌平區市域社會治理整體水平。
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