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                        	當(dāng)前快訊:福建廈門：深耕立法“試驗(yàn)田”豐富市域法治供給                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時(shí)間：2022-07-26 09:26:32					
                            文章來源：法治日報(bào)--法治網(wǎng)
                      
      

                        
      
                        	□市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮□本報(bào)記者吳亞東王瑩近年來,福建省廈門市緊扣城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化需求,遵循法律、行政法規(guī)的基本                        
      

						
						
      
            				
      □ 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮

      (相關(guān)資料圖)
      □ 本報(bào)記者 吳亞東 王瑩
      近年來,福建省廈門市緊扣城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化需求,遵循法律、行政法規(guī)的基本原則,深耕特區(qū)立法先行先試“試驗(yàn)田”,制定了一批具有基礎(chǔ)性、支撐性、開創(chuàng)性意義的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中70多部屬創(chuàng)制性立法。
      “良法是善治的前提。廈門市充分發(fā)揮特區(qū)立法對創(chuàng)新社會(huì)治理的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法及重大立法事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度,極大豐富了市域法治供給,加速推動(dòng)市域社會(huì)治理邁向現(xiàn)代化。”廈門市委依法治市辦副主任、市司法局局長丁賢志告訴《法治日報(bào)》記者。
      立法打造優(yōu)質(zhì)便利法治生態(tài)
      2016年5月,廈門市頒布實(shí)施“多規(guī)合一”地方性法規(guī)——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定》,用法治方式有效破解城市空間項(xiàng)目審批“各管一塊”、規(guī)劃沖突“老大難”問題,并通過統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺,實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)部門對城市空間及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的統(tǒng)管共治,從根本上確保“一張藍(lán)圖干到底”,提高了審批服務(wù)效率,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。
      “廈門市堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,加快推進(jìn)行政審批制度、行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域立法,為高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。”丁賢志介紹說。
      為深化公正文明執(zhí)法,廈門市制定《廈門市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》,推動(dòng)在行政執(zhí)法領(lǐng)域建立輕微違法行為不予處罰制度,防止“一刀切”或者運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
      2021年10月1日,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共法律服務(wù)條例》正式施行。該條例強(qiáng)化政府公共法律服務(wù)責(zé)任,以立法引領(lǐng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。
      立法解決群眾“急難愁盼”
      2015年,廈門市出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》。該條例圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,重點(diǎn)從糾紛解決途徑引導(dǎo)、非訴訟方式運(yùn)用、糾紛解決組織發(fā)展等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新、立法規(guī)制,促進(jìn)以法治方式定分止?fàn)帯⒁?guī)范社會(huì)行為。
      參加市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)以來,廈門市積極回應(yīng)群眾呼聲期盼,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民安寧作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和立法的初心所在,著力解決好群眾的“頭等大事”和身邊的“關(guān)鍵小事”。
      為了讓人民群眾居住更平安,廈門市制定《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》《廈門市海上交通安全條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》等,有效保障人民群眾出行安全。
      為了讓人民群眾生活更美好,廈門市制定出臺《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》等一批針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的民生熱點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī),有效打通民生“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”。同時(shí),修正《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)老年人權(quán)益保障規(guī)定》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無償獻(xiàn)血條例》等,讓社會(huì)治理更有溫度。
      在近幾年的群眾安全感率調(diào)查和平安建設(shè)考評中,廈門市連續(xù)多次位居全省第一。2021年,廈門市還榮獲“平安中國建設(shè)示范市”稱號。
      立法提升特區(qū)高素質(zhì)高顏值
      近年來,廈門市始終以良法指導(dǎo)具體實(shí)踐、以良法服務(wù)治理需求,不斷提升高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市內(nèi)涵。
      廈門是著名僑鄉(xiāng)和閩南文化發(fā)源地,有著得天獨(dú)厚的自然旅游資源。多年來,廈門始終注重加強(qiáng)文化保護(hù)立法,出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等,更好地延續(xù)歷史傳承、提升城市治理厚度。
      位于廈門島西南部的筼筜湖水清岸綠、白鷺齊飛,被譽(yù)為廈門的“城市會(huì)客廳”。廈門市聚焦生態(tài)文明領(lǐng)域,出臺了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》《廈門大嶼島白鷺自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等一批高質(zhì)量首創(chuàng)性的地方法規(guī),以法治力量精準(zhǔn)治水、精心培綠、精細(xì)護(hù)藍(lán),為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值國際化現(xiàn)代化城市筑牢生態(tài)之基。
                  				            		
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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