網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)成為人們不可缺少的一種生活方式。餐飲外賣行業(yè)相關(guān)市場主體眾多,在競爭日趨激烈、監(jiān)管規(guī)范尚存空白的情況下,如何守護(hù)廣大市民“舌尖上的安全”,保障消費(fèi)者合法權(quán)益?4月6日,《合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法(草案稿)》(以下簡稱《辦法草案稿》)公開征求社會各界意見。
訂單不能準(zhǔn)時配送,及時向消費(fèi)者說明
《辦法草案稿》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法建立外賣配送超時處理機(jī)制,明確配送超時的處理、訂單取消等機(jī)制。訂單不能準(zhǔn)時配送的,送餐員應(yīng)及時與消費(fèi)者聯(lián)系說明情況,平臺應(yīng)及時更新預(yù)計送達(dá)時間。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,供消費(fèi)者實(shí)時查詢外賣服務(wù)的訂單信息、配送狀態(tài)。
同時,網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣所涉及的餐品名稱、下單時間、支付記錄、配送員、配送路線等訂單信息。訂單信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。未按要求記錄、保存外賣服務(wù)訂餐信息的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
《辦法草案稿》鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣服務(wù)第三方平臺建立健全信用評價制度,為消費(fèi)者提供對入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者在平臺內(nèi)銷售的餐品、對外賣配送服務(wù)進(jìn)行評價的途徑。未經(jīng)消費(fèi)者同意,平臺提供者不得刪除消費(fèi)者評價。
外賣封簽不完整,消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收
《辦法草案稿》規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的容器、餐具和包裝材料,不得使用國家明令淘汰或禁止使用的一次性餐飲具。應(yīng)按約定時間配餐、送餐。配餐超時影響準(zhǔn)時送達(dá)的,應(yīng)及時與消費(fèi)者溝通,因入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者備餐引起的超時配送,平臺不應(yīng)扣除送餐員的費(fèi)用。
同時,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲外賣食品的包裝封口處或者適當(dāng)位置使用一次性外賣封簽。未使用一次性餐飲外賣封簽的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處三百元以上一千元以下罰款。
配送人員在接收外賣食品時,應(yīng)檢查一次性外賣封簽的完整性,無外賣封簽或外賣封簽破損,送餐員可拒絕配送。應(yīng)保持配送過程中外賣封簽的完整性,配送過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品污染、外賣封簽損壞或不完整時,應(yīng)終止配送。
消費(fèi)者在接收餐飲外賣食品時,應(yīng)當(dāng)在配送員在場時查驗(yàn)外賣封簽,如發(fā)現(xiàn)外賣封簽不完整或者外賣封簽已破損的,有權(quán)拒絕簽收。
若無法確認(rèn)訂單,餐飲店應(yīng)當(dāng)及時退款
根據(jù)《辦法草案稿》,入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價,明示餐品價格、餐盒費(fèi)、配送費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時,應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)外賣訂單,采用合適方式告知消費(fèi)者確認(rèn)情況。無法確認(rèn)訂單的,應(yīng)當(dāng)及時通知消費(fèi)者并退還消費(fèi)者已支付的款項(xiàng)。無法確認(rèn)訂單不及時退還消費(fèi)者已支付款項(xiàng)的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,可以處以一千元以上五千元以下的罰款。
此外,入網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的餐品,配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。應(yīng)當(dāng)告知配送員配送時間、交接方式、客戶要求及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
惡劣天氣下工作,送餐員可享適當(dāng)補(bǔ)貼
《辦法草案稿》規(guī)定,外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障配送容器符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范要求,定期清潔消毒并記錄,信息記錄保存時間不得少于6個月。應(yīng)有專職、兼職人員負(fù)責(zé)配送人員的健康管理。每日上崗前應(yīng)檢查并記錄配送人員健康狀況。配送人員患有發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等癥狀的,應(yīng)暫停配送工作。
外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)建立送餐員培訓(xùn)考核制度,培訓(xùn)合格后方可上崗,培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年。外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)、勞動強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制;制定科學(xué)合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和送餐員接單最低報酬,送餐員提供正常勞動的實(shí)際所得不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);明確勞動報酬發(fā)放時間和方式。送餐員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的,適當(dāng)給予補(bǔ)貼。
故意危害餐品安全,配送員或被追刑責(zé)
針對網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員,《辦法草案稿》規(guī)定,有下列情形之一的人員,不得從事外賣配送工作:患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病;有暴力犯罪、吸食或者注射毒品行為記錄;長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除;有在交通傷亡事故中負(fù)有責(zé)任的,三年內(nèi)有多次嚴(yán)重交通違法、交通事故記錄的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
《辦法草案稿》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員應(yīng)當(dāng)保持配送容器清潔,并定期進(jìn)行清洗消毒;必要時,應(yīng)當(dāng)定期清潔消毒外賣配送用車的把手等頻繁接觸的部位。應(yīng)當(dāng)核對配送餐品,保證配送過程中餐品不受污染,不得將餐品與有毒、有害物品一同貯存。配送高危易腐餐品應(yīng)冷藏配送,并與熱食類食品分開存放。
法律責(zé)任方面,如果網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送員故意危害餐品安全,將由市場監(jiān)管部門列入禁止從業(yè)人員名單并及時向社會公布;依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的,由公安部門及時作出行政拘留的處罰決定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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