放開汽車限購會不會加劇城市擁堵，造成城市污染？
發布時間：2019-06-03 16:04:17
文章來源：工人日報
為了穩定改善消費預期，廣東省近日發布了《完善促進消費體制機制實施方案》，根據這一方案，該省將優化汽車消費環境，逐步放寬廣州、深圳市
為了穩定改善消費預期，廣東省近日發布了《完善促進消費體制機制實施方案》，根據這一方案，該省將“優化汽車消費環境，逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號和競拍指標，擴大準購規模，其他地市不得再出臺汽車限購規定”，這一方案出臺，引發了輿論熱議。人們在期待廣東汽車限購放開措施落地的同時，也在觀望其它限購城市是否會跟進。
目前，國內汽車限購城市共有7個，除卻廣州深圳之外，還有北京、上海、天津、杭州、貴陽五城限購，限購方式從隨機分配到市場分配或兩者混合不一而同，不同的分配方式，以及限購措施本身，都引發了輿論關注。但值得關注的一點是，汽車限購政策多出臺于2011~2014年間，自深圳于2014年12月29日限購之后，之后4年多的時間里，并無其它城市繼續跟進。
城市限購汽車的理由不外乎有二，一是治理擁堵，二是治理環境。有的人會說，如果放開了汽車限購，會不會加劇城市擁堵，造成城市污染?
汽車尾氣排放的確會對環境有不利影響，但需要知道的是，各地限購針對的是家庭用小客車而非大中型客貨車，后者才是尾氣污染的主力。以北京市為例，該市原環保局2018年發布的PM2.5來源中，分為區域傳輸和本地排放，而在本地排放中，除了移動源之外，還有揚塵源、工業源、生活面源、燃煤源、農業及自然源。在移動源中不僅包括汽車，也包括非道路機械和航空，其中排放最多的是柴油車。也就是說，環境治理需要區域聯動和多方綜合治理，在“減油”方面應當主要針對柴油車，而在小客車方面，完全可以通過提升排放標準和新能源車輛比例而非一刀切式的數量控制來更高效地治理污染。
在交通擁堵方面，我國汽車社會起步較晚，不論以人口還是家庭計算，其保有量仍然和發達國家城市有很大差距。根據北京市統計局的數據，2017年該市每百戶居民中，汽車保有量為50輛，相當于至少有半數以上家庭并無私家車。而在限購政策實施的2011年，這一數字是38輛。在上海市，2017年每百戶居民家中，汽車保有量為31輛。
相對于汽車起步晚，我國城市的路網和公共交通同樣發展滯后，先期交通規劃未能適應后來的汽車時代，加之城市規劃不合理導致“職住分離”，致使城市中心區域機動車出行率較高，路網不暢，這才是擁堵的根本原因。換言之，治理交通擁堵，“控車”要通過市場化調節機動車使用強度，以及完善路網體系，提升公共交通的便捷性和舒適度來實現，一味以行政命令來控制數量和使用，反而會取得適得其反的效果，刺激不必要的購車需求，比如很多家庭為規避尾號限行而多購一輛車。
不容忽視的是，汽車作為工業水平較高的大宗消費品，其制造和銷售涉及到工業和商業體系的方方面面，并且由此衍生影響到金融、能源、旅游等諸多行業，最終影響到經濟社會的方方面面。國務院辦公廳發布的《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》中就提出，要“積極發展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關產業，深挖汽車后市場潛力”。
而根據中國汽車工業協會的數據，今年前4個月，汽車產銷量分別較去年同期下降11%和12.13%，市場低迷，供需持續縮減，消費觀望情緒蔓延。相比之下，雖然限購城市只有7個，但其中大部分城市的居民收入水平較高，單車購置預算自然不低，對市場的拉動具有指標性意義。
事實上，限購不僅影響汽車生產和銷售，加重市場觀望情緒，也影響了居民對自身財產的合理使用和處置，汽車作為商品流通不暢，進而影響到二手車交易市場。而在《完善促進消費體制機制實施方案》中，也提出要“全面取消二手車限遷政策，便利二手車交易”。
對于大城市而言，應當將放寬汽車限購作為一次提升城市管理水平、完善城市基礎設施的契機，通過大數據和城市精細化管理，將車輛管控方式從限制購買向引導使用轉變，科學引導車輛出行和促進城市交通、環境可持續發展。(舒年)
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》?！兑巹潯诽岢?，到2025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲