當(dāng)前，我國正在實施的京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、東西部科技合作等系列重大戰(zhàn)略，無一不是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動闡釋。從長城內(nèi)外到大江南北，區(qū)域一體化正在孕育高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
如何形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)動格局，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蹚出新路子？全國兩會上，代表委員們帶來了真知灼見。
(資料圖)
京津冀：創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同應(yīng)率先突破
2023年初，天津提出，未來五年將集中力量實施“十項行動”，第一項就是實施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動。
近五年來，天津承接北京非首都功能疏解累計注冊企業(yè)5080家，2022年，北京企業(yè)在天津新設(shè)機(jī)構(gòu)1406家；北京企業(yè)新落地天津重大項目318個、總投資1721億元；天津吸納北京技術(shù)合同2256項。
天津濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展高地，天津市濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰代表認(rèn)為，要推進(jìn)京津冀協(xié)同走深走實，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略率先突破的重點領(lǐng)域之一。
有競爭力、影響力的優(yōu)質(zhì)平臺，是集聚資源要素的重要支撐和依托。
“濱海新區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化承接載體建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。”單澤峰指出，要發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)平臺的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)跨區(qū)域共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，吸引科技成果轉(zhuǎn)化項目落地，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。同時依托一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善北京優(yōu)秀領(lǐng)軍人才引才引智機(jī)制，引導(dǎo)一批京冀高水平科技成果轉(zhuǎn)化項目落地。
實體經(jīng)濟(jì)是大國的根基。單澤峰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化疏解項目導(dǎo)入，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。天津要搶抓北京非首都功能疏解窗口期，圍繞“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系和天津市重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)打造京津冀配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)。
粵港澳：依托三個平臺深化整合優(yōu)勢
“如何利用好粵港澳三地的區(qū)域優(yōu)勢，形成科技合力，支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，確實是有很多‘文章’要做。”中國科學(xué)院廣州分院分黨組書記、院長陳廣浩代表表示。
他分析，粵港澳大灣區(qū)獨特的優(yōu)勢在于同時擁有內(nèi)地、香港、澳門的科創(chuàng)要素，“如何發(fā)揮三地科技優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一個科技集群，這是需要著重考慮的”。另一方面，還應(yīng)考慮如何把香港、澳門高校先進(jìn)的前沿研究與廣東已有科技創(chuàng)新布局在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品市場化等方面相結(jié)合，構(gòu)建起一條完整的大灣區(qū)科創(chuàng)之路。
近幾年，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)如火如荼。“這為三地合作提供了大平臺。以散裂中子源為例，這是面向大灣區(qū)、全球開放的，通過該開放平臺不僅有助于提高港澳的科研能力，還促進(jìn)了三地之間的合作。”陳廣浩說。
粵港澳三地應(yīng)如何進(jìn)一步協(xié)同創(chuàng)新？陳廣浩認(rèn)為，依托橫琴、前海、南沙三個平臺，繼續(xù)深化整合粵港澳優(yōu)勢，提升大灣區(qū)的科技服務(wù)能力，以科技創(chuàng)新提升大灣區(qū)競爭力。
東西部：加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
眼下，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何克服“先天不足”，實現(xiàn)彎道超車？
去年5月，科技部正式發(fā)函支持寧夏打造全國首個東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，對完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重要意義。
“西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尚存在以科技人才、科技投入、科技成果、科技型企業(yè)為代表的科技資源不足明顯短板。”金石機(jī)器人銀川有限公司總經(jīng)理王小龍委員，為此帶來了關(guān)于支持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以科技創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展的提案。
他認(rèn)為，深化東部和西部合作發(fā)展，首當(dāng)其沖要加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
“建議國家通過政策鼓勵，支持東西部園區(qū)、高校、科研院所和企業(yè)開展科技合作。”王小龍強(qiáng)調(diào)，園區(qū)結(jié)對共建是科技合作的一部分，園區(qū)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，通過科技合作把東部園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運營和成果分享等先進(jìn)經(jīng)驗引到西部，可緩解東西部發(fā)展不平衡問題。
王小龍認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是推動西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，建議出臺專門政策加大支持力度，推動?xùn)|部科研院所、高新技術(shù)企業(yè)將已經(jīng)形成的科技成果在西部落地，打造增強(qiáng)科技成果承接、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力的強(qiáng)勁引擎。
“衷心期盼科技創(chuàng)新能夠成為驅(qū)動西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的動力源泉。”王小龍說。
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