(資料圖)
長期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場所已經(jīng)明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報警器將送警方處理，情節(jié)嚴重的要擔負刑事責任。
“電子煙能幫助戒煙，比傳統(tǒng)卷煙危害更小。”憑著這樣的宣傳噱頭，電子煙近年來風靡市場，受到無數(shù)煙民追捧，甚至成為年輕人眼中的“潮玩”新貴。《中國吸煙危害健康報告2020》顯示，我國15歲及以上人群電子煙使用率由2015年的0.5%上升至2018年的0.9%。據(jù)此推算，中國正在使用電子煙的人數(shù)約為1035萬。
在不少煙民看來，電子煙不需要燃燒，屬于電子產(chǎn)品，而非煙草產(chǎn)品，對自身健康和外部環(huán)境不會帶來影響。因此，一些人在公共場所能夠自覺做到不吸香煙，卻會堂而皇之地使用電子煙。此前，多地鐵路公安部門曾通報過乘客在高鐵動車抽電子煙，原因多為意識不到電子煙會對列車正常運行造成影響。
事實上，電子煙同樣含有尼古丁，和傳統(tǒng)香煙一樣都屬于煙草產(chǎn)品，甚至比后者的危害更大。實驗表明，人們在使用電子煙時，除尼古丁以外，還可能把其他多種未發(fā)現(xiàn)的有毒化合物吸入體內(nèi)。同時，電子煙在使用過程中也會釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質(zhì)，所產(chǎn)生的二手煙，也可能危及健康。
對于高鐵來說，電子煙和傳統(tǒng)香煙一樣被禁止使用。一方面，高鐵的車廂高度封閉，空氣內(nèi)循環(huán)，電子煙產(chǎn)生的煙霧會影響到其他乘客；更重要的是，高鐵高速運行，安全級別高，遇到煙霧會觸發(fā)煙霧報警，導致列車自動減速停車，從而讓高鐵運行秩序遭到破壞，導致列車晚點，甚至會對列車的運輸安全造成嚴重威脅。
鑒于乘高鐵抽電子煙的事件時有發(fā)生，需要進一步消除公眾關于“電子煙不是煙”的認知誤區(qū)，明確將電子煙納入公共場所禁煙范疇。早在2019年10月1日，《深圳控煙條例》就已將電子煙列入控煙范圍。近年來，海南、重慶、浙江杭州、河南鄭州等地紛紛把電子煙納入控煙范圍，禁止在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，并對場所、標志、罰款金額作出明確規(guī)定。不過，仍有不少地方尚未明確公共場所禁吸電子煙。
從國家層面來看，去年修訂的《煙草專賣法實施條例》第六十五條指出“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”。今年5月1日起，國家煙草專賣局制定的《電子煙管理辦法》正式施行。不過，無論是《煙草專賣法實施條例》，還是《電子煙管理辦法》，都主要針對電子煙的生產(chǎn)和銷售，未涉及到公共場所控煙，在廣大公眾中知曉度和影響力也比較低。
在《公共場所控制吸煙條例》至今難產(chǎn)，國家層面的控煙立法尚未取得實質(zhì)性進展的背景下，各地有必要對于將電子煙納入公共場所控煙范疇達成共識，積極推動地方性控煙法律法規(guī)的修訂完善，明確公共場所禁止吸電子煙，從而消除法律上的盲區(qū)和模糊地帶，引導廣大公眾正確認識電子煙，自覺在公共場所禁煙。
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