6月7日，廣東省政府新聞辦舉辦的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立八周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會上，廣東自貿(mào)試驗區(qū)最新“成績單”出爐：帶動橫琴、前海、南沙三大平臺GDP增長超1倍，累計新設(shè)企業(yè)超26萬家，累計設(shè)立2.4萬家港澳資企業(yè)，實際利用外資近500億美元，外貿(mào)總額近三年年均增長超過25%……

怎么看這份“成績單”？

從“時”來看，8年過去，廣東自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟總量邁上新臺階，高水平投資平臺作用顯著，國際貿(mào)易門戶樞紐功能突出，金融開放創(chuàng)新成果豐碩，與港澳合作取得突破進展，示范帶動作用更加突出。

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從“勢”來看，廣東正實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，未來“升級版”的自貿(mào)試驗區(qū)將進一步助力廣東在擴大高水平開放方面走在全國前列、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。

從郊區(qū)到改革“試驗田”

八年造就投資創(chuàng)業(yè)熱土

從荒野灘涂到高樓林立、從人煙稀少到投資熱土、從偏居一隅的郊區(qū)到改革創(chuàng)新“試驗田”，打開8年時間長卷，廣東自貿(mào)試驗區(qū)成績斐然。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，科技創(chuàng)新資源和高質(zhì)量發(fā)展新動能不斷集聚，推動自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟總量邁上新臺階。

“汽車、人工智能、醫(yī)藥健康、集成電路、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，冷泉生態(tài)系統(tǒng)國家大科學裝置、海洋工程總裝研發(fā)設(shè)計國家工程實驗室、澳門大學集成電路國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺落地。”省商務(wù)廳廳長、省自貿(mào)辦主任張勁松介紹。

2000億元、3000億元、5000億元——最近3年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額每年破一個千億“關(guān)口”，年均增長超過25%。良好增勢還在延續(xù)。“今年1至4月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)進出口規(guī)模1791.1億元，同比增長22.3%。”海關(guān)總署廣東分署副主任王侃說。

在華南最大的汽車滾裝碼頭集群廣州南沙汽車口岸，8條外貿(mào)汽車出口滾裝航線格外繁忙。“南沙正打造汽車貿(mào)易綜合樞紐，今年1至4月，出口汽車7.2萬輛，增長93.2%。”廣州市南沙區(qū)副區(qū)長陳國慶說。

海陸空聯(lián)運的大航運體系日益完善，跨境大通關(guān)體系更加便利高效，不斷支撐廣東自貿(mào)試驗區(qū)強化國際貿(mào)易門戶樞紐功能。

與8年前相比，這里平均通關(guān)時間縮減了80%，監(jiān)管證件從86種壓縮到46種，申報無紙化率達到99.6%，國際班輪航線從204條增加到352條，開展了連接全省9市的“一港通”“組合港”業(yè)務(wù)，建設(shè)了對接穗深港三大國際機場的空運貨物中心，開通了南沙港鐵路“中歐班列”。

4日，一列搭載1500多噸聚乙烯的進口回程中歐班列抵達廣州南沙港南站，這是廣州南沙港鐵路開通后的首列進口回程中歐班列。“來自歐洲的貨物僅需20天就可送達越南工廠，比傳統(tǒng)純海路運輸節(jié)約10天左右。”廣州港物流公司總經(jīng)理劉合順說。

走出去、引進來，雙向開放持續(xù)激發(fā)國內(nèi)外企業(yè)活力，造就一片投資創(chuàng)業(yè)熱土。

全國最短外資負面清單和全國首創(chuàng)商事登記注冊制、“一網(wǎng)通辦”、“證照分離”、“交地即開工”、“無證明自貿(mào)區(qū)”……一系列創(chuàng)新舉措讓廣東自貿(mào)試驗區(qū)對世界的“引力”越來越強。

8年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)企業(yè)超26萬家，實際利用外資近500億美元，91家世界500強企業(yè)投資465個項目，設(shè)立總部企業(yè)272家。

從聯(lián)動省內(nèi)到協(xié)同港澳

自貿(mào)試驗區(qū)未來“升級”可期

斗轉(zhuǎn)星移、局勢變幻。向內(nèi)看，中國自貿(mào)試驗區(qū)從1個擴容到21個，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略；向外看，國際貿(mào)易復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟充滿不確定性。

作為高水平開放門戶樞紐的廣東自貿(mào)試驗區(qū)，更加重任在肩。“單兵作戰(zhàn)”已無法充分發(fā)揮優(yōu)勢，更大范圍的聯(lián)動發(fā)展成為必然。

1年前，廣東在全省13個地市設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)各經(jīng)濟功能區(qū)開展政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和創(chuàng)新聯(lián)動。

“廣東自貿(mào)試驗區(qū)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次形成了新一輪開放探索，區(qū)域聯(lián)動作用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能進一步凸顯。”暨南大學經(jīng)濟學院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所副所長謝寶劍認為。

目前，首批62項廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新舉措已在聯(lián)動發(fā)展區(qū)落地實施，開展30多項產(chǎn)業(yè)和項目合作。

從省內(nèi)的“聯(lián)動”到粵港澳大灣區(qū)的“協(xié)同”，廣東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞擴大制度型開放，打造粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺。

8年來，區(qū)內(nèi)累計設(shè)立2.4萬家港澳資企業(yè)，吸引港澳資473.77億元，以全省萬分之六的面積吸引了全省港澳資總額三成以上。

橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三個重大平臺，在大灣區(qū)建設(shè)中肩負著深化改革、擴大開放、促進合作的試驗示范作用。

橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌一年多，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的“主線任務(wù)”成績不俗。橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任符永革說，截至今年一季度末，合作區(qū)實有澳資企業(yè)較掛牌前增長19.4%；在科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，澳資商事主體比例達10.84%。

“在跨境執(zhí)業(yè)方面，港澳醫(yī)師、港澳稅務(wù)師等18類專業(yè)人士備案登記即可執(zhí)業(yè)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，香港5類專業(yè)機構(gòu)、11類專業(yè)人士可在備案后直接授予執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格，被國家發(fā)改委全國推廣。”深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任王錦俠介紹。

當前，廣東正奮力在擴大高水平開放方面走在全國前列，攜手港澳把大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。

錨定新目標，作為“橋頭堡”的廣東自貿(mào)試驗區(qū)正在謀劃“升級”。

“要實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，開展對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系試點，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面先行先試，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”張勁松說。

“升級”將從何發(fā)力？提升制度型開放水平、提升國際貿(mào)易航運樞紐功能、提升金融開放創(chuàng)新示范窗口功能、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平、提升粵港澳深度合作水平。

廣東自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，正在起草制定當中。

未來，“升級版”的自貿(mào)試驗區(qū)將如何助力廣東在擴大高水平開放方面走在全國前列、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，令人期待。

南方日報記者 陳曉 唐亞冰