高質量發展是省委省政府站在打造全方位推動高質量發展增長極、優化區域協調發展新布局的戰略高度作出的重大決策。經濟區涉及太原市尖草坪區、杏花嶺區、迎澤區、萬柏林區、古交市、陽曲縣6縣(市、區),忻州市忻府區、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺縣6縣(市、區),共12縣(市、區)的部分區域。
經濟區初步確定在陽曲縣大盂鎮、陽曲縣東黃水鎮及周邊、忻州經濟開發區、太原中北高新技術產業開發區拓展區、原平經濟技術開發區、五臺現代農業產業示范區核心區、五臺縣石咀鎮、擬設古交經濟技術開發區、定襄經濟技術開發區、代縣產業園區和繁峙經濟技術開發區等區域先行啟動建設。
近日,省政府出臺《山西中部城市群太忻一體化經濟區空間戰略規劃》,規劃期限為2021年至2035年。其中,近期規劃為2021年至2025年,遠期規劃為2026年至2035年。
經濟區是內通外聯的重要門戶
經濟區在全國層面,屬于我國中部地區,是國家推動中部地區高質量發展、構建國內外雙循環新格局的重要戰略區域,并且處于北京輻射西安、成都、重慶等西部地區的交通主軸上,主軸上鐵路、公路、航空等交通要素的集聚將帶來巨大的人流、物資流和資金流,為經濟區發展帶來巨大機遇。
在省域層面,經濟區處于山西中部,是山西南北向大西發展軸帶和東西向雄忻發展軸帶的復合樞紐區位,是全省融入京津冀、服務雄安新區的核心區域。獨特的區位優勢為經濟區創新驅動發展、內外聯動發展提供了重要支撐。
經濟區內大西客專、京原鐵路、朔黃鐵路、北同蒲鐵路及貨運專線、規劃建設的雄忻高鐵,京昆高速、太古高速、繁河高速、天黎高速和規劃建設的繁五高速,G108、G239、G208、G241、G338、G337等區域性交通干線貫穿其中,五臺山機場、陽曲西站、規劃建設的繁峙通用機場、代縣通用機場、原平通用機場、忻州通用機場、陽曲通用機場和五臺山高鐵站等交通設施分布其中。
構建“一核雙軸多組團”的開發格局
“一核”即以省會城市太原為核心,引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展,提升基礎設施和產城融合水平,建設開放發展前沿城市。
“雙軸”即以雄忻高鐵、108國道沿線為雙主軸,輻射青銀高速等交通干線,串聯太原至忻州主要城鎮及產業密集區,構筑融入京津冀(雄安新區)的大通道。
“多組團”即依托市政交通、產業結構及人文聯系,按照核心引領、以點帶面、拓展支撐的思路,打造形成繁峙—代縣—五臺、忻府—定襄—原平、尖草坪—陽曲—古交、杏花嶺—迎澤—萬柏林4個城鎮組團。
有序推進太原一般制造業轉移,加快中國寶武(太鋼)有序退城和火工區、二電廠搬遷,引導產業園、城市新區向城市復合功能轉型。打造中北高新區、汾河兩岸、云中河兩岸等特色片區。
依托有條件的建制鎮和城鎮社區,在經濟區內布局若干風景優美、產城融合的特色小鎮,承載高新科技龍頭企業總部、未來產業集中研發中試基地、地方特色產業集中區等功能。
維育“兩屏四廊多區塊”的保護格局
“兩屏”即以恒山—云中山、五臺山—系舟山為主體的兩大生態屏障帶,重點以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務,嚴格控制開發強度,保持生態屏障完整性,強化水源涵養、水土保持和生物多樣性功能,構建和鞏固區域生態屏障。
“四廊”即以滹沱河、牧馬河、清水河和汾河為主體的4條生態廊道,其中滹沱河、牧馬河、清水河均屬滹沱河流域。統籌推進水資源、水環境、水生態、水安全、水文化協同治理,形成聯通山水、功能復合的綠色生態廊道網絡。
“多區塊”即經濟區內各類自然保護地,涵蓋五臺山草甸自然保護區等5個自然保護區、雁門關省級草原自然公園等22個自然公園。
重點保護恒山、云中山、五臺山、系舟山等山脈,強化五臺山及周邊生態多樣性優先保護區域、系舟山至云中山陸生野生動物遷徙通道和滹沱河源頭區保護措施。
在經濟區內開展以汾河、滹沱河兩大流域為單元的生態修復,統籌上下游、左右岸、干支流,以林草、河湖濕地兩大生態系統為重點,以山水林田湖草沙生態保護修復工程為抓手,上游加強林草生態系統的恢復,中游側重森林綠地生態系統和特色農田生態系統修復,下游強化河湖濕地生態系統修復。
建設綠色高效的綜合交通系統
依托大西客運專線、雄忻高鐵、集大原高鐵、北同蒲鐵路等,打造經濟區高效多樣互聯互通的國家干線鐵路體系,提升太原、忻州綜合交通樞紐輻射能力。
加快推進太原軌道交通1號線、2號線二期、3號線建設以及太原至五臺輕軌、太原到忻州城際鐵路、太原鐵路樞紐客運環線建設,謀劃開通太原至忻州市際鐵路班車。加快打通公轉鐵運輸“最后一公里”,推動原平市恒合源物流有限公司煤炭物流港鐵路專用線項目等一批國家重點鐵路專用線建成。
推進新樂至忻州(山西段)、古交至婁煩至方山、繁峙至五臺等高速公路和G108、G208一級公路改建工程等重大項目建設。
完善經濟區內道路布局與等級級配,加強經濟區內快速交通聯系,完善忻州—太原、忻州—定襄、忻州—原平快速路,實現忻定原與太原城際快速路直達。加快太原西北二環、青銀二廣高速公路太原聯絡線建設,待太原西北二環建成后,加快太原繞城高速改造為城市快速路。
重點加強交通設施高效轉化建設,依托經濟區內規劃路網,完善城際快速路、城際鐵路、城市軌道交通等,進一步打造集成高效的一體化交通樞紐。構建軌道、公路、公交三網融合多層次綠色交通系統,加強道路與軌道順暢連通,支持軌道站點和客運樞紐周邊用地綜合開發,建設樞紐經濟區。
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