搭建合作平臺,甬蚌攜手發展。
去年12月,國家長三角一體化發展領導小組和國家發改委出臺《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,甬蚌合作開啟“十年之約”。在推進結對合作幫扶的過程中,寧波、蚌埠兩市均把共建省際產業合作園區作為產業合作的“落腳點”、推動高質量發展的“主戰場”,以園區共建為突破口,聚力為長三角一體化發展打牢基礎、注入動能。
園區建在哪
四園共競 加快落子布局
蚌埠是淮河生態經濟帶和皖北地區中心城市、全國老工業基地,寧波是長三角都市群南翼經濟中心城市、中國科技創新與智能化制造業中心城市,兩者都擁有發達的工業基礎和園區建設條件,在長三角一體化和寧波市結對合作幫扶蚌埠市的大背景下,省際產業合作園區建在哪,關系到雙方合作能否取得實實在在的效果。
據市發改委長三角一體化推進科有關負責人介紹,經過認真摸排,當前,我市已初步擬定了蚌銅產業園、淮上經濟開發區西片區、臨港產業園、天河科技產業園四個甬蚌產業合作園區選址方案,正與寧波市積極對接。
其中,蚌銅產業園位于淮河北岸,與淮上區接壤,規劃面積45.6平方公里,總規范圍內允許建設用地10.47平方公里,是我省南北合作園區,基礎設施齊備。淮上經濟開發區西片區位于淮上區梅橋鎮、小蚌埠鎮境內,范圍總面積13.81平方公里,允許建設用地6.27平方公里,緊鄰蚌埠新港和五源港,大宗貨物水路運輸可充分保障,且擁有鐵路無水港、保稅物流中心和淮河流域安徽段首個二類水運口岸。臨港產業園位于淮河以南、勝利路以北,范圍總面積53平方公里,允許建設用地35平方公里,毗鄰城區,擁有淮河岸線8公里資源,靠近蚌五高速、京滬高鐵、貨運東站,背靠大學、科研院所,交通便利。天河科技產業園行政區域面積約為56平方公里,園區近期規劃建設用地規模約10平方公里,擁有鐵路專用線、熱電廠、黃疃窯綜合碼頭等資源。
該負責人說,這些園區都具備良好的交通優勢和產業基礎,配套設施較為完善,一旦確定為共建園區能夠迅速提升建設水平,推動合作項目加快落地、早見成效。通過與寧波市溝通,初步意向選擇已建開發區—蚌埠銅陵現代產業園作為起步合作園區,我市針對蚌埠銅陵現代產業園已初步擬定了建設方案,并向省發改委積極匯報,請求相關支持事項。
主要做什么
承接轉移 實現產業合作
園區承載的是產業,而產業正是我市加強與寧波合作,加快打造皖北承接產業轉移集聚區,努力成為長三角結對合作幫扶典范的關鍵所在。
當前,在四個選址方案中,蚌銅產業園以新材料、裝備制造和電子信息為主導產業,已入駐企業70家,可承接產業有新材料(生物基新材料)、裝備制造(機械裝備制造)及新能源、電子信息、綠色食品、文化旅游等主導產業。
淮上經濟開發區西片區與懷遠經開區相連,南部跨大慶路淮河公路橋直連蚌埠國家高新技術產業開發區,周邊與寧波市產業契合度較高,便于挖掘合作項目、進行產業轉移和產業集聚,且淮上經開區硅基產業聚集區內有科創產業園、智能制造產業園、綠色建筑產業園等,可以承接電子信息、裝備制造、高端建材等產業轉移。
臨港產業園擁有蚌埠MEMS智能傳感器技術優勢和蚌埠比亞迪、奧福環保等發展基礎,計劃首批重點推進寧波蚌埠新材料產業園、寧波蚌埠微電子產業園(蚌埠園區)、寧波蚌埠微電子產業園(寧波園區)3個產業園區建設,壓茬推進建設一批新能源汽車動力電池、電機、電控等高端零配件項目,打造國內一流的智能傳感器專業化園區。
天河科技產業園所在的高新區經過20多年發展,培育了中電科40/41所、凱盛科技、昊方機電、凱盛工程、安徽柳工等龍頭企業,集聚了國顯科技、大富科技、鴻程光電等骨干企業,形成了新一代信息技術、硅基新材料、高端裝備制造三大產業鏈條,產業結構與寧波市高度契合,計劃與寧波合作共建自貿區加工貿易產業園(綜合保稅區),引入寧波行業骨干企業來蚌發展。
打算怎么干
利益共享 探索共建模式
園區共建,是甬蚌合作發展中的一件大事,選擇什么樣的共建模式備受關注。
市發改委長三角一體化推進科有關負責人說,當前,我市在共建后的運營管理、利益分配、要素保障、資金支持等方面提出了初步想法,還將進一步研究討論、探索實踐。
其中,在管理運營上,我市建議采用管委會托管、成立平臺公司等模式開展合作共建,由寧波市與蚌埠市共同出資成立股份制平臺公司,公司采用市場化運作,公司管理團隊由雙方委派人員擔任,負責在甬蚌產業園的建設運營及規劃建設、招商引資等工作。
在利益分配上,我市倡導建立區域間利益共享的合作機制,通過稅收分成讓寧波分享甬蚌產業園收益。
在要素支持上,兩市將在資金、建設用地、環境容量指標上向甬蚌產業園傾斜,將甬蚌產業園列為省重點建設項目,優先保障建設資金、建設用地和環境容量需要。
同時,我市建議雙方共同成立投資基金,利用資本作為紐帶加快共建園區內的產業落地,推動產業基金優先重點投向符合共建園區產業導向、可在園區內落地的產業轉移企業,確保雙方合作走深走實、結出累累碩果,確保省際產業合作園區高水平共建、高質量發展。
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