成都發布“十四五”數字經濟發展規劃
目標
到2025年
高水平建成
國家數字經濟創新發展試驗區
新一代人工智能創新發展試驗區
國家人工智能創新應用先導區
到2035年
全面建成
具有國際競爭力的數字經濟新高地
路線
“6+7+6”協同發展產業體系
做強
數字產業標識性
大力攻堅集成電路、新型顯示、智能終端等6大數字經濟核心產業
凸顯
數字產業融合性
突出發展無人機、智能網聯汽車、數字文創等7大數字新興優勢產業
把握
數字產業未來感
前瞻布局量子科技、6G通信、隱私計算等6大數字經濟未來賽道
信息社會，數據價值日漸突顯，越來越多城市加入“數字經濟”這條新賽道的競逐中。4月14日，記者從成都市發展改革委獲悉，《成都市“十四五”數字經濟發展規劃》（下稱《規劃》）已于近日發布。成都將從超大特大城市數字化轉型的現實需求出發，全面推動數字經濟與實體經濟深度融合發展，加快構建核心產業引領、新興產業成勢、未來賽道啟航的數字經濟產業發展體系。
為什么出臺？
補齊短板 搶抓發展機遇
2019年，國家發展改革委、中央網信辦將四川省納入國家數字經濟創新發展試驗區布局，而成都成為四川的核心區域。
“十三五”時期，成都大力推進數字產業化、產業數字化，加速形成數字產業集群，已形成集成電路、新型顯示、高端軟件等具有全國影響力的特色優勢行業。目前，成都市軟件和信息服務集群已入選全國先進制造業集群。
成都市發展改革委相關負責人介紹，數字經濟在成都蓬勃發展的同時，也面臨著一些亟待解決的問題。“如成都數據資源豐富，但數據價值化程度較低，數據要素交易平臺缺乏，要素市場化配置機制亟需優化完善。”
《規劃》的出臺，就是要補齊短板、解決問題。該負責人舉例，“針對交易平臺缺乏問題，‘十四五’期間，成都將建設四川數字資產交易中心，規范開展數據要素市場流通中介服務。”
目標怎么定？
“定性+定量”鎖定五年發展目標
“十四五”期間，成都數字經濟將完成什么目標？
《規劃》顯示，目標體系為“定性目標+定量目標”相結合。
其中，定性目標為：到2025年，高水平建成國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區、國家人工智能創新應用先導區，智慧蓉城、數字經濟整體發展水平保持全國第一方陣前列。到2035年，全面建成具有國際競爭力的數字經濟新高地。
定量指標圍繞“數字技術創新、數據要素流通、數字基礎設施、數字產業發展、數字應用水平”5個方面制定，包括每萬人口高價值發明專利擁有量、數字經濟領域國家級創新平臺、數字經濟核心產業R&D經費投入年均增速、公共數據資源共享交換量、5G基站數量、數字經濟核心產業增加值占GDP比重等24項指標。例如，到2025年，成都數字經濟領域國家級創新平臺增加到60個；5G基站數量將增加到9萬座；數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到14%左右。
具體怎么干？
構建“6+7+6”協同發展產業體系
《規劃》提出，“十四五”期間，成都將推動數字經濟“6個核心產業+7個新興優勢產業+6個未來賽道”協同發展。
展開看，成都將以重點產業鏈為工作主線，聚焦做強數字產業標識性，大力攻堅集成電路、新型顯示、智能終端等6大數字經濟核心產業，聚焦凸顯數字產業融合性，突出發展無人機、智能網聯汽車、數字文創等7大數字新興優勢產業，聚焦把握數字產業未來感，前瞻布局量子科技、6G通信、隱私計算等6大數字經濟未來賽道，打造核心產業、新興優勢產業與未來賽道協同發展的新型數字經濟產業體系，全力塑造成都數字經濟核心競爭力。
該產業體系構架反映出成都發展數字經濟的一條原則：適度超前。
成都市發展改革委相關負責人介紹，在未來技術突破賽道方面，成都將著眼于支撐集成電路高質量發展，發揮相關領域科研機構比較優勢，聚力突破光刻設備；著眼于搶占人工智能發展新機遇，瞄準元宇宙、類腦智能等前沿發展趨勢，聚力突破XR擴展現實和腦科學；著眼于滿足信息流、數據流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隱私計算。
如何布局？
各區（市）縣承擔不同發展任務
一套成熟的產業體系，需要一個合理的區域布局。
根據《規劃》，成都各區（市）縣，將承擔起不同的發展任務。
圍繞做優做強中心城區，青羊區、武侯區等地加速傳統產業數字化升級，做大做強數字文創、電子商務、金融科技等產業，打造一批數字生活場景，以數字場景應用助力城市有機更新；雙流區、龍泉驛區等地加快建設智慧物流、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施，發展新型顯示、智能網聯汽車、數字醫藥健康等產業，大力推廣數字新技術、智能制造新模式，提升數字經濟開放度。
圍繞做優做強城市新區，四川天府新區、成都高新區將積極布局數字經濟未來賽道，率先探索數據要素流通新路徑；成都東部新區以天府國際機場為牽引適度超前布局新一代通信網絡、智能感知、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施，打造數字“孿生”的未來社區、智慧園區，突顯城市建設數字化引領作用。
圍繞做優做強郊區新城，崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區域比較優勢，以數字場景應用激發城鄉產業、市場融合發展活力，建設數字鄉村，發展數字農業，積極探索數字技術與新型城鎮化融合發展的創新路徑。
寧蕖 記者 蔣君芳
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