話題

深入推進產業延鏈補鏈強鏈，塑造綠色發展新優勢；聚焦促進市場主體倍增，打響營商環境新品牌……政府工作報告中的這些安排部署，讓來自經濟發展一線的代表、委員們倍感振奮。大家結合各自工作實際，就建設產業強省，讓一二三產業加速邁向中高端，打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境品牌，全力讓各類市場主體在云嶺大地多起來、活起來、大起來、強起來等話題進行深入探討、出謀劃策。

嘉賓

省人大代表、中國（云南）自貿試驗區昆明片區（昆明經開區）管委會主任 李河流

省政協委員、云南滇雪糧油有限公司董事長 劉軍

省政協委員、云南滇中新區管委會副主任 夏生安

省人大代表、云南云澳達堅果開發有限公司總經理 陳榆秀

觀點

李河流:

以一流營商環境促進市場主體倍增

“中國（云南）自貿試驗區昆明片區掛牌兩年多來，共新增市場主體4.4萬戶，平均年增長率達53.3%，有望完成3年新增5.9萬戶的倍增計劃。”省人大代表、中國（云南）自貿試驗區昆明片區（昆明經開區）管委會主任李河流說，抓市場主體就要抓營商環境，昆明片區始終致力于打造便捷高效的政務環境、利企惠民的政策環境、規范誠信的市場環境、公平公正的法治環境、宜居宜業的發展環境，通過制度創新優化“軟環境”，公共配套加持“硬環境”，目前全區每千人擁有市場主體187戶，高于全國平均水平107戶，企業占市場主體總數比例達58%。

下一步，昆明片區將圍繞把改革創新搞得更快、把產業發展搞得更強、把營商環境搞得更優、把市場主體搞得更多、把招商引資搞得更活、把開放合作搞得更廣6個方面重點發力，著力打造全國一流營商環境，全面激發市場主體活力，促進市場主體倍增，加快園區創新開放發展。要加快推進商事登記確認制，在更大范圍實現產業項目先建后驗、重點產業項目拿地即開工，最大限度為企業降成本、創價值，賦能高質量跨越發展。要加大扶持政策兌現和減稅降費力度，盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量，鼓勵引導“個轉企”、強力推動“小升規”、重點扶持“規升巨”，進一步提高每千人擁有市場主體數量和企業占市場主體總數比例，重點打造先進裝備制造、數字經濟、總部經濟、生物醫藥及新材料等新興支柱產業集群，形成“傳統產業+支柱產業+新興產業”的迭代產業體系。

劉軍:

以更“有為政府”推動構建更“有效市場”

“近年來，我省營商水平持續提升，但對照先進省份和城市，差距依然很大。”省政協委員、云南滇雪糧油有限公司董事長劉軍認為，“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”就是很好的指導思想和明確的方向，希望各級領導部門勇于擔當，精準服務，以更“有為政府”推動構建更“有效市場”。

劉軍建議，首先要找準痛點、對癥下藥，圍繞企業訴求制定切實可行的服務措施，并確保落細落實，見行見效。其次是建立常態化政企溝通聯系機制，更多采取“企業點菜”方式，推進“放管服”改革，將服務及時、精準送達企業。同時，進一步規范和暢通政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應企業和群眾訴求。

云南滇雪糧油有限公司位于玉溪，是我省唯一入選第一批國家級糧食應急保障的民營企業，也是云南省民營“小巨人”企業。“企業由小到大、由弱到強，和逐步向好向優的營商環境密切相關。”劉軍表示，下一步，企業將順應趨勢，用闖的勁頭、干的恒心，開拓創新、做強品牌，加速發展。

夏生安:

優化產業布局做好延鏈補鏈強鏈

“政府工作報告中提出要深入推進產業延鏈補鏈強鏈，塑造綠色發展新優勢，為我們進一步優化產業布局指明了方向。”省政協委員、云南滇中新區管委會副主任夏生安說，滇中新區將精準聚焦龍頭企業發展需求，有針對性地推進產業延鏈補鏈強鏈。

近年來，滇中新區按照規劃引領、基礎先行，連片開發、梯次推進，內培外引、產業集聚，產城融合、一體發展的思路，引進了中國中鐵、東風汽車、京東、北京汽車、國藥集團、中糧集團等世界500強企業，京東方、江鈴汽車等中國500強企業，形成了新能源汽車及高端裝備制造、生物醫藥、電子信息、化工（含石化）、新材料和現代服務業等互促共進的產業格局。

下一步，新區將探索“引鳳筑巢”新模式，推進市場化招商引資，加快形成大招商、招大商的氛圍和格局。強化“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”的“親商”理念，大力營造一流營商環境，持續深化“放管服”改革，推動投資項目全鏈條優化審批、全流程監管，做優利民便企服務，擴大以商招商的影響力、輻射力、帶動力，努力形成產業競爭新優勢，推動經濟高質量發展。

陳榆秀:

根據市場需求做強基礎穩固鏈條

“大抓產業發展加快產業鏈延鏈補鏈強鏈，一定要根據市場需求而定，不能盲目。”省人大代表、云南云澳達堅果開發有限公司總經理陳榆秀說，云南澳洲堅果產業歷經30年的發展，已成為全球澳洲堅果種植面積最大的地區，不僅讓成千上萬的農民脫貧致富，還綠化了400萬畝山地，但這還只完成了第一步。產業要發展得更好，必須先做強從種植、加工到市場和產品研發的全產業鏈基礎。只有基礎強了，鏈條才穩固。

政府工作報告中提出，要推動高原特色農業生產端和加工端增值增效。“澳洲堅果作為云南省高原特色綠色產品的典型代表，要采取‘強兩頭、促中間’的方式來強化產業鏈，只要種植端和市場端強了，中間的加工端自然就強了，就能真正實現延鏈補鏈強鏈，進一步推動產業發展。”陳榆秀建議，在種植端，要創新發展模式，將廣大種植農戶組織起來，采用正確的技術和標準，種植生產出“標準化、均質化、規模化”的優質原料，解決“小散亂”問題；在市場端，需強化“樹品牌、建渠道、拓市場”的意識，充分利用互聯網和大數據，了解消費者需求，研發適銷對路的新產品，提高品牌知名度和產品的市場占有率。

本報記者 茶志福 李承韓 浦美玲 王瓊梅