本報記者袁秋岳、朱小路

近日，成都市向首批入選“產業生態圈人才計劃”的專家代表頒發了證書。入選者作為產業領軍人才，將享受作為城市高層次人才的政策服務保障。

“變政府主導為市場主導、變層層評審為企業自評，將人才評審權賦予頭部企業等市場主體。”成都市人才辦相關負責人介紹，“產業生態圈人才計劃”改變了傳統人才評價方式，推動“是不是人才、企業說了算”。

這一評價機制的轉變，正體現出成都城市人才政策體系的變革之處。

不同于早期靠優惠政策“組合拳”吸引人才，成都市最新出臺的城市人才政策“3.0版本”上接城市發展戰略，下接用人主體需求，建設吸引和集聚人才的平臺、深化人才發展體制機制改革、加快建設戰略人才力量，推動人才開發路徑從“支持人才向賦權用人主體、賦能創新平臺”轉變，推動人才戰略思維從“政策引才”向“生態營才”轉變。

為人才創新營造寬容環境

“成都的包容，對于科研工作的交叉融合協同創新至關重要，也是我們科技創新的一個重要催化劑。”四川大學生物治療國家重點實驗室博導、化工學院副院長鈕大文認為，成都是非常重視人才的城市，尤其體現在對人才創新工作給予的寬容政策。

2021年1月起，成都正式推行科研經費“包干制+負面清單”制，賦予高校科研單位、科研人員更大的科研經費自主支配權，為科研人才“松綁”。截至目前，成都市共批準“包干制”項目211個，有效激發了人才活力。

2021年11月20日，成都市首批“揭榜掛帥”科技項目出爐，四個“明星項目”被成功揭榜。“揭榜掛帥”，把發展中遇到的“卡脖子”技術梳理成榜單發布出來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。

“不問出身、不計資歷，能者上、智者上。”成都市科技局相關負責人介紹，成都發布的“揭榜掛帥”科技項目榜單從城市發展的角度出發，為最大化激活創新主體、創新活力，在揭榜條件、管理舉措上均進行了創新改革。

例如，此次“揭榜掛帥”取消申報單位注冊時間要求和項目負責人年齡、學歷、職稱要求，取消預算評審，“揭榜掛帥”實行明碼標價等。榜單一發布，便受到關注，在項目申報結束時，共征集項目14個。

成都還將進一步探索在產業功能區、高品質科創空間建設中引入“揭榜掛帥”方式，在更大范圍、更廣領域激發創新活力。

讓人才以“城市場景”為舞臺

2021年12月23日，在成都興隆湖畔天府海創園，“天府永興實驗室”揭幕，匯聚了由張遠航、賀克斌、許唯臨等9名院士領銜的科研團隊，為成都建設以碳達峰碳中和目標為引領的公園城市示范區建設貢獻才智。

近年來，成都加快建設具有全國重要影響力的科技創新中心，在增強源頭創新、打造創新平臺上奮力求解，將城市作為最大的場景實驗室，全面激發人才創新活力、釋放人才創造潛能。

談到成都創新平臺優勢，清華四川能源互聯網研究院副院長劉毅給出的數字直觀且有說服力：目前該院在蓉共有全職員工約300人，其中25%是清華校友，20%有海外留學背景，80%是碩士博士，平均年齡32歲。

過去5年，該院共承接科技研發和成果轉化項目近500項，總金額約3億元；孵化出科技公司13家，其中1家瞪羚企業、5家高新技術企業，總估值超過30億元。

承載眾多創新平臺，是成都人才匯聚的重要優勢。成都高水平建設西部（成都）科學城，聚集了中國環流器二號M裝置等大科學裝置、生物治療國家重點實驗室等12個國家重點實驗室，成都超算中心納入國家超算中心序列。

此外，成都還全面啟動天府實驗室建設，建成了130個國家級創新平臺。這些平臺，正面向海內外加速匯聚戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊。

在創新創業孵化平臺方面，成都已建成投運1100萬平方米高品質科創空間，引入研發機構和創業載體310家。此外，還有校地院企協同創新平臺，成都與20家高校建立戰略合作關系，引進校地協同創新平臺80余個。

給人才“最幸福”的生活

“成都本來就是人杰地靈的地方，自古以來，人才輩出。”建川博物館館長樊建川認為，成都具有孕育人才的先天優勢——豐厚的文化底蘊。

喝茶、看雪山、曬太陽……悠閑的城市氣質融進成都人的生活日常，但這并不代表成都人就不思進取。“一邊抓美好生活，一邊抓創新創業。”樊建川說，這也成為青年人才選擇成都的獨特因素。

連續13年問鼎“中國最具幸福感城市”，宜居是成都的一大優勢。

通過實施人才安居工程，5年里，成都累計建設人才公寓9.9萬套，有37個項目面向各類人才啟動租售。成都還將加快健全人才安居服務體系，全面推行“先安居后就業”制度。

引才的“蓉漂計劃”，累計引進959名高層次創新創業人才、98個頂尖創新創業團隊，孕育出20余家上市企業、18家獨角獸或準獨角獸企業；招才的“蓉漂人才薈”，赴海內外重點城市舉辦870場次招才引智活動，簽約近20萬人；育才的“蓉漂人才發展學院”，鏈接“首爾大學職業發展中心”“得到大學”等19家優質培訓機構資源，累計培訓42萬人次；禮才的“蓉城人才綠卡”，累計服務超過31.5萬人次；留才的“蓉漂青年人才驛站”，累計接待近6萬青年大學生入住……

“隨著各種機會清單的發布、‘蓉漂計劃’的實施，各種配套政策的出爐，成都為各類型、各層次、各行業的人才筑就了一個盡展其才的創新創業環境。”成都先導藥物開發股份有限公司董事長兼首席執行官李進感受到成都對人才吸引的力度在不斷加大。

截至目前，成都常住人口突破2093萬，人才總量達587.58萬，其中各類重大人才計劃專家3788人。通過積極有為的人才政策，成都構建起了吸引人才、留住人才、發展人才的營才生態，贏得“人口紅利”和“人才紅利”疊加釋放。