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                        	“畝均論英雄”推動制造業(yè)提質增效                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時間：2022-01-17 10:41:00					
                            文章來源：安徽日報
                      
      

                        
      
                        	“畝均論英雄”推動制造業(yè)提質增效                        
      

						
						
      
            				
      省第十一次黨代會報告強調，發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，深化要素市場化配置改革，用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素。正在召開的省兩會上，這項改革也成為代表委員們的熱議話題。
      “畝產(chǎn)”本是農(nóng)業(yè)術語，這一概念被引入到工業(yè)，是為了推動資源要素向優(yōu)質高效領域集中，以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。近年來，安徽工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，規(guī)模、速度、質效全面提升，制造業(yè)增加值邁上萬億元臺階并入圍全國制造業(yè)十強省。與此同時，市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、轉型升級發(fā)展不快等問題依然存在。如何破解“成長的煩惱”，加快推動工業(yè)制造業(yè)提質增效，需要科學合理的“畝產(chǎn)”效益評價標準和找準產(chǎn)出效益最優(yōu)點。
      省人大代表萬紅先：倒逼和促進產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手
      “畝均論英雄”改革，是省委、省政府推出的一項實打實的改革措施，也是全面對標滬蘇浙的一大關鍵部署。從長三角部分先發(fā)省份來看，這項改革取得了良好成效，促進規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收在短短5年間提升了近50%。
      當前，安徽正處于奮勇爭先進位、奮力爭先趕超的重要發(fā)展階段，更需要以這樣務實有力的改革行動來倒逼和調動全省上下壯大經(jīng)濟總量規(guī)模、提升發(fā)展質量效益、勠力推動高質量發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
      “畝均論英雄”改革是倒逼和促進產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手。這項改革既突出了“正面激勵”，讓那些產(chǎn)業(yè)層次高、質量效益好、畝均指標優(yōu)的企業(yè)，優(yōu)先獲得發(fā)展要素支持，有利于優(yōu)化資源要素配置，引導工業(yè)企業(yè)加快轉型升級步伐。同時也強化了“反向倒逼”，重點推進畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升，加大批而未供、閑置、低效用地、僵尸企業(yè)的集中處置力度。通過雙向發(fā)力，相信一定會進一步加快全省產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。
      “畝均論英雄”改革樹立了鮮明的導向，通過明確的制度設計來倒逼工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)把更大精力用在做強做優(yōu)主業(yè)上，持續(xù)通過推進技術進步和產(chǎn)品創(chuàng)新來提升質量和效益，持續(xù)壯大規(guī)模實力、增強競爭優(yōu)勢。通過更加科學的考核“指揮棒”，持續(xù)激發(fā)市場主體活力、提升企業(yè)核心競爭力。
      “畝均論英雄”改革更加注重統(tǒng)籌兼顧，充分考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和不同區(qū)域的發(fā)展差異性，對規(guī)模以上、規(guī)模以下等處于不同發(fā)展層次和水平的企業(yè)設置不同的指標要求，突出分類施策。本次省兩會也會進一步作出具體部署，這就要求全省各地充分立足本地實際，精準落實落細各項改革舉措，搶抓改革機遇，為優(yōu)質項目及優(yōu)勢企業(yè)的培育和引進拓展空間，奮力在推動高質量發(fā)展上取得更加扎實的進展和實實在在的成效。
      省政協(xié)委員陸曉華：推動資源要素向優(yōu)質企業(yè)集聚
      “畝均論英雄”改革對企業(yè)做大做強發(fā)揮著重要的牽引作用，要建立一套科學合理、便于落地的畝均效益評價標準體系。效益評價指標可以包括畝均技改投資、畝均稅收、畝均營業(yè)收入、全員勞動生產(chǎn)率等指標。根據(jù)績效評價結果對工業(yè)企業(yè)的用電、用水等進行差別化配置，倒逼工業(yè)企業(yè)加快轉型升級。
      “畝均論英雄”改革，是政府有為、市場有效、企業(yè)有利、百姓受益的最佳結合點。通過“激勵+倒逼”方式，即強化正向激勵，加大對畝均指標表現(xiàn)好的A類企業(yè)政策扶持力度，優(yōu)先保障用地、用能、信貸等需求，確保高質量發(fā)展的企業(yè)充分享受政策支持；強化反向倒逼，加大對D類企業(yè)的懲罰性措施。通過雙向發(fā)力，進一步推動資源要素向更加優(yōu)質高效的企業(yè)集聚。
      在“畝均論英雄”改革中，應堅持一手抓增量優(yōu)化，招引建設含金量高、含新量高、含綠量高、含碳量低的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快形成新增長點；一手抓存量提升，倒逼單位產(chǎn)出效益低的企業(yè)通過追加投資、并購重組、整合改造等方式提升效益，或者通過閑置處置、關停淘汰等方式騰出資源要素，持續(xù)促進工業(yè)轉型升級，加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
      (本報記者 胡旭 湯超 整理)
                  				            		
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        據(jù)哈爾濱海關統(tǒng)計，2021年，我省貨物貿(mào)易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
        
                 
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        2021年，大連市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規(guī)范化整治任務，完成15處農(nóng)村黑臭水體治理。
        
                 
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        2021年青島機場完成貨郵吞吐量同比增長14.9%達23.76萬噸
        
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        2021年以來，濰坊市商務局助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，會同中國信保濰坊營業(yè)部，克服疫情不利因素，簡化業(yè)務程序，將2200余家小微外貿(mào)企業(yè)納入省
        
                 
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        山東兩市第三類醫(yī)療器械企業(yè)UDI實施率達100% 完成170762條信息上傳
        
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        近日，記者從省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)UDI實施率達到100%，35家企業(yè)170762條產(chǎn)品信息
        
                 
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