新征程，新跨越。

根據初步測算，2021年臨平區國家級經開區（以下簡稱“經開區”）預計實現規上工業總產值1060億元，同比增長23%，正式突破“千億”大關。

這不僅是經開區近30年發展歷程中具有“里程碑”意義的一次跨越，也標志著其真正成為“千億級”產業平臺，對杭州和浙江工業經濟高質量發展的支撐作用進一步增強。

“千億級”是一個里程碑，更是一個新起點。作為裂變新生的臨平區經濟發展主陣地、融杭接滬橋頭堡、城市建設主戰場，經開區在該區的首位度進一步提升，重要性進一步凸顯。

不斷自我突破的進階之路，必須有奮進不息的昂揚斗志。

“我們的目標，是高質量高能級建設千億級現代產業新城。”經開區管委會主要負責人表示，經開區正緊扣“高質量、高能級”主線，補短板、強弱項，以扎實舉措促進產業、城市、民生等領域全面進步、多點突破，不斷提升綜合能級和核心競爭力，力爭在“十四五”躍上“3000億級”。

踐行產業為王

加速構建現代產業體系

2022年新年伊始，經開區的企業用兩個字描述就是“忙碌”——

在西奧電梯超級工廠內，數十條自動化電梯部件生產線馬力全開；微策生物新的檢測儀器和試劑生產項目工地上，工人正操作器械緊張施工；杭州生物醫藥加速器內，幾家企業負責人正討論著大分子生物藥的市場前景……

生產線的運轉聲、施工器械的碰撞聲、靈感激撞的討論聲，共同“譜寫”出經開區邁入“千億級”的協奏曲。從2016年提出“沖千億”目標，在政企攜手努力下，經開區歷時5年發展終于實現。

“一個重要原因，是我們深入踐行‘產業為王’發展理念。”經開區管委會主要負責人介紹，近年來，經開區以高端裝備和生物醫藥兩大產業為主導、家紡時尚產業提升發展的“2+1”現代產業體系脈絡越來越清晰，引進和培育了一大批在各自細分行業內具有話語權的企業，成為支撐“2+1”現代產業體系的“中流砥柱”——

國內廚電行業智能制造領跑者老板電器，“國賓車”制造者春風動力，國內電梯行業佼佼者西奧電梯，國家科技進步獎獲得者貝達藥業和運達風電，工信部“單項冠軍”示范企業東華鏈條和微光電子，專精特新“小巨人”中翰盛泰和本松新材料，國內家紡布藝“第一股”眾望布藝，專業生物藥定制研發生產服務商皓陽生物等。

“我們不僅在總量上實現突破，質量上也在不斷提升。”經開區產業發展局主要負責人說，經開區的畝均稅收、畝均工業增加值、單位工業增加值能耗下降率、全員勞動生產率等指標都優于省市平均水平。

站在新起點上，經開區正聚焦主導產業、重點企業，統籌做好引增量、優存量、提質量、拓變量4篇文章，加速構建現代產業體系，乘勢而上推進產業能級新躍升。

一方面，緊盯招商引資“一號工程”，圍繞世界500強、中國100強、科創板上市公司等重點目標，全力招引一批引擎型、鏈主型的優質項目；另一方面，進一步深化“冠軍計劃、鳳凰計劃、凈增規計劃和扎根計劃”培育體系，推動企業主體圍繞“初創—雛鷹—瞪羚—鯤鵬—上市”蝶變壯大。

與此同時，以數字化改革為牽引，經開區正圍繞“數字化產線—數字化車間—未來工廠”建設路徑，重點培育運達風電、華潤雪花、萬通智控等杭州市級智能工廠和數字化車間項目，鐵流離合器、豪悅護理等省級智能工廠，支持意豐歌、眾望布藝等項目按照省級“未來工廠”標準建設；謀劃引進工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等數字經濟項目，把經開區數字化轉型的價值鏈向上游延伸，進一步擦亮未來智造高地名片。

堅持創新驅動

激發高質量發展澎湃動能

產業是經開區的立區之本，而推動產業高質量發展的第一動力則是創新。創新，亦是經開區邁入“千億級”的重要推動力。

近年來，經開區把實施創新驅動發展戰略擺在全局發展的核心位置，積極打造“空間+資源+人才+服務”四位一體創新生態圈，并在去年入選浙江省級雙創示范基地名單。

堅持創新驅動，經開區在以企業為創新主體的同時，實施的一項重要舉措就是引進高能級的科研院所、公共平臺等“最強大腦”，為企業創新發展賦能。

浙江大學高端裝備研究院就是經開區引進的“最強大腦”之一。該研究院設有智能機器人、高端機電系統及工業軟件等五大中心，通過技術創新及科技成果產業化助力制造企業轉型升級。據介紹，落地至今，該研究院已為經開區內春風動力、鐵流離合器等企業解決了多項關鍵難題，推動企業創新發展。

此外，經開區還落地了工信部電子五所服務型制造研究院、浙江大學基礎醫學創新研究院、浙江省醫療器械檢驗研究院經開區院區、杭州未來智造工程師協同創新中心和浙江理工大學臨平時尚家紡技術轉移中心等。

在我國將科技自立自強作為國家發展戰略支撐的背景下，“科技+制造”的紅利正在不斷釋放。站在新起點上的經開區，正全力打響“讓創業不那么難，讓創新不那么貴”的雙創工作品牌。

接下來，經開區將迭代“大孵化器”戰略，一項重要舉措就是謀劃“早鳥計劃”，全面摸排優質園區企業，整合政策資源“精準滴灌”，加速優質“早鳥企業”在經開區孵化、扎根和上市。

此外，經開區還將2022年定位為“平臺增效年”，加快產業鏈和創新鏈“雙鏈協同”。一方面加快推進長三角G60浙江（臨平）科創基地等平臺落地、建成和投用；另一方面則是提升已落地平臺的多元化、市場化運營水平，推動其成為經開區企業喜愛的高端創新載體。

人才是創新發展的第一資源。結合轄區內產業發展實際，經開區將加快省級工程師協同創新中心和產業基地建設，依托“未來智造工程師聯盟”，落實好“全國未來智造工程師精英計劃”，培養造就一批高層次工程師人才和高水平創新團隊，形成“啟明火炬點亮星空原野”的人才引聚生態。

升級服務配套

打造國際一流營商環境

“43天，縮短了近三分之二的時間！”距離拿到施工許可證的日子已過去近兩個月，但杭州西奧電梯現代化更新有限公司總經理沈健康到現在還是覺得很神奇，在經開區的幫助下“領證速度可以這么快”。而更讓他意外的，是經開區相關部門攜手研究機構、市場化機構組建了一個“專家團”，幫助該項目按照“未來工廠”進行規劃。

急企業所急，想企業所想，這是經開區工作人員進行“三服務”的生動寫照，也因此形成了政企互動的良好局面。在邁入“千億級”的征途中，以解決實際問題為目標的優質服務供給，亦是一大重要推動力。

經開區要實現不斷進階，不斷提升產業能級，讓企業和人才愿意“扎根”下來，企業服務很重要，但更重要的是打造國際一流的營商環境，這是一個系統工程。

從杭州市域來看，經開區目前具有一定營商環境的優勢，比如相對較低的商務成本和生活成本、開放包容的文化、不斷升級的政府服務、力度較大的產業政策等，但距離國際一流仍有不小差距。

經開區主要負責人說，“十四五”經開區要實現大躍升、大跨越，首先必須大手筆補齊城市綜合能級不高的短板。“我們一定要堅持高起點規劃、高標準建設、高水平配套，著力改善城市面貌、刷新城市形象。”

接下來，經開區將大力實施中心城區提升專項行動，在推動老城區有機更新的同時，全面加快9平方公里中心區建設，統籌布局品牌商業、休閑娛樂、高等級醫院、星級酒店等公共配套；在加快推進主干道路建設的同時，打通一批斷頭路、支小路，全面拉開城市總體框架。

當前，浙江正加快高質量發展建設共同富裕示范區。經開區也正以“共同富裕的樣板開發區”為目標，聚焦群眾所想所盼，加快補齊城市精細化管理、幸福養老服務、優質醫療服務等民生短板，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（陶玲燕 唐駿垚）