產(chǎn)業(yè)門類齊全，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢突出，“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，國有企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為山東形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“雙龍頭”濟(jì)南和青島，在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市上都已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃且邁出了扎實(shí)的步伐。

□　趙小菊

《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》近日印發(fā)實(shí)施，對(duì)山東半島城市群發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)謀劃，著力于全面提升城市群綜合承載力、核心競爭力和國際影響力。《規(guī)劃》中，諸多目標(biāo)定位于形成全球影響力，增強(qiáng)參與全球競爭合作能力。

按照《規(guī)劃》，山東半島城市群將打造成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局引領(lǐng)區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、改善民生共同富裕典范。到2025年，創(chuàng)新自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長達(dá)到9.3%左右，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌；到2035年，濟(jì)南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列，新型城鎮(zhèn)發(fā)展模式更加成熟定型，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，躋身世界級(jí)城市群行列。

劍指“世界級(jí)”，山東半島城市群發(fā)展底氣何在？動(dòng)力何來？

這些目標(biāo)的提出，基于對(duì)山東半島城市群優(yōu)勢條件的清晰認(rèn)知。高質(zhì)量建設(shè)山東半島城市群，是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的必然選擇。山東半島城市群作為國家“兩縱三橫”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中的重點(diǎn)城市群，覆蓋山東全域16市，對(duì)內(nèi)承接南北、橫貫東西，拱衛(wèi)京畿、駐防海空，對(duì)外毗鄰日韓、面向東北亞、聯(lián)通“一帶一路”，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值超過7.3萬億元，占全國的7%以上，其龍頭作用的充分發(fā)揮，勢必將推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群的高質(zhì)量發(fā)展，在全國發(fā)展中也占據(jù)重要地位。

從產(chǎn)業(yè)看，山東半島城市群產(chǎn)業(yè)門類齊全，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類、197個(gè)行業(yè)中類，工業(yè)增加值穩(wěn)居全國前列，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢突出，機(jī)械、化工、冶金、輕工、裝備等行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過萬億元；“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，海爾卡奧斯、浪潮云洲入選國家十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)，“上云用云”企業(yè)超過31萬家。從企業(yè)看，全省監(jiān)管一級(jí)國有企業(yè)825戶，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額分別居全國第2、第3位；民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場主體超過1200萬戶，53家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)；國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到145家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬家。這些都為山東形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山東半島城市群的“雙龍頭”濟(jì)南和青島，在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市上都已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃且邁出了扎實(shí)的步伐。濟(jì)南以建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，正高水平建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，塑強(qiáng)科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南城市品牌，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿。青島致力于在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市、宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市。

看到優(yōu)勢、增強(qiáng)底氣之外，也要看到山東半島城市群仍面臨發(fā)展不平衡不充分的問題，中心城市輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待持續(xù)深化等問題，都還需要聚焦聚力加快突破。因此，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還要有更科學(xué)的謀劃、更切實(shí)的措施、更有力的保障、更扎實(shí)的步伐。

此《規(guī)劃》是下一步制定相關(guān)規(guī)劃、布局重大生產(chǎn)力、優(yōu)化配置公共資源的重要依據(jù)，其中各項(xiàng)任務(wù)不僅有目標(biāo)要求，更有措施保障，有項(xiàng)目支撐。藍(lán)圖已繪就，下一步則需認(rèn)真落實(shí)發(fā)展思路、講究策略方法、抓好重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代化國際化城市群，打造國家活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，努力取得一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、開創(chuàng)性成果，以真抓實(shí)干，一步步將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。