小鎮名片

義烏絲路金融小鎮于2015年入圍浙江省首批省級特色小鎮創建名單，于2021年榮獲浙江省2020年度特色小鎮“畝均效益”領跑者，并正式命名為第五批省級特色小鎮。

小鎮總體規劃面積3.8平方公里，核心區面積0.75平方公里，規劃布局金融服務功能區、國際都市功能區和文化會展功能區三大功能板塊。其地理位置優越，位于絲路新區核心區塊，北至銀海路、南至清波路、西至福田路、東至春風大道，毗鄰義烏國際商貿城，義烏江從中穿行而過，市政道路縱橫交錯，周邊配套齊全。

小鎮產業定位以金融、貿易為主導，以貿易金融為主要特色，圍繞義烏國際貿易提供金融服務，現有金融行業500強企業2家，金融類上市企業5家，一行三會批準的持牌等級金融企業43家，持牌金融機構總部3家，金融控股公司4家，功能型、區域型總部、持牌金融機構省級分行或總公司7家，目前已經形成涵蓋融資租賃、金融倉儲、資產管理、消費金融等多種業務范疇的現代金融服務體系。

從義烏出發

——錨向商貿金融，

做足“特色”文章

義烏的特色是什么？

這是一座“從無到有”、建立在市場上的城市，目前已經形成了以國際商貿城為核心和多個專業街、多個專業市場相互支撐的“市場集群”，而商貿城市就是義烏的根本特色。發軔于義烏的絲路金融小鎮，正是精準扎根在“商貿特色”之上，并立足當地發展需求，以期發揮金融活水作用，撬動義烏商貿業的產業升級。

正如小鎮相關負責人指出：“義烏市場優勢和40萬家貿易企業的金融需求是小鎮成長發展的基礎，因此我們絲路金融小鎮里的金融自帶‘基因’，區別于基金類、資本類，是服務于國家戰略的金融，是國際貿易綜合改革里的商貿金融。”

聚焦小鎮金融服務功能區，義烏絲路金融特色小鎮的產業脈絡也越發清晰。據悉，一直以來，小鎮重點引進金融機構總部、區域性總部，培育設立民營銀行，加快發展融資租賃、金融倉儲、資產管理、消費金融、互聯網金融等現代金融服務，積極構建功能強大的區域性金融交易和結算中心，致力于打造義烏的“陸家嘴”。

如今，諸多金融頭部企業已經集聚在義烏絲路金融小鎮，實現“組團發展”，共同助力打造出一體化金融服務體系并成功搭建了梯度發展的“金紐帶”，推動了商貿金融服務產業鏈向高端化、規模化、創新化發展。其中，既有以浙江稠州商業銀行、義烏農商銀行、稠州金融租賃3家金融總部，國信證券區域型總部為首的金融證券機構總部；也有以興業銀行、交通銀行、浦發銀行、民生銀行等9家銀行組成的區域型分行。近期，小鎮還招引、組建了包含中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行以及中國銀行的國有銀行自貿區特設支行。

“入駐絲路金融小鎮，有效拓寬了我們的金融服務朋友圈，尤其是在服務小微企業的國際貿易業務方面，讓我們有了更多的‘用武之地’，激發我們創造出更多接地氣、受歡迎的金融服務新產品，更高質量地服務區域經濟的發展需求。在這里，我們找到了和小微企業共振的更多切口和場景，共同攜手并進。”義烏農商銀行小微中心員工方軻介紹道。據悉，義烏農商銀行作為地方性金融機構，全力支持義烏市委、市政府建設“世界小商品之都”的決策部署，在賬戶業務、跨境結算等方面推動減費降負工作，曾獲評“浙江省民企最滿意銀行”“義烏市金融機構優勝單位”等多項榮譽。

更好地服務，才能更好地發展。經過了7年的砥礪發展，義烏絲路金融小鎮不僅鍛造出越加鮮明的產業特色，同時鼓勵且支持各類金融小微、持牌機構等企業入駐小鎮，培育出頗具規模的金融貿易產業集群，構建和完善多層次、多種類的金融服務體系，更好地撬動義烏的金融貿易資本，迸發出強有力的“虹吸效應”，在義烏實現了一個樓宇與小鎮共生、商貿與金融協同發展的產業奇跡。

政策撬動增量

——先行示范，

發揮制度創新試驗田作用

高標準建設特色小鎮，離不開機制體制創新，力求做到“活而新”。作為專注于貿易金融的服務型小鎮，義烏絲路金融小鎮尤其注重體制改革創新，通過打好改革創新的組合拳，以國際貿易綜合改革試驗區為依托，擬在復制自由貿易賬戶、開展貿易金融創新、落實“鳳凰行動”計劃、破解企業融資難題、維護地方金融生態等九方面，全方位保障試驗區建設，全面提升金融能級。

個人跨境人民幣業務改革試點得到全面復制推廣，辦理個人跨境貿易人民幣結算超450億元；率先開展個人貿易外匯管理改革試點，辦理結匯金額近1000億美元；全面試行市場采購貿易外匯管理改革新舉措……以上“三個全國首次”，正是義烏絲路金融小鎮先行先試，充分發揮國家金融綜合改革試點先發優勢的具體實踐。

義烏絲路金融小鎮是一座立足義烏、面向全世界的小鎮。因此，在全球法律服務一體化的改革舉措上，小鎮為了讓企業能更好地適應國際經濟形勢變化和國際資本流動的趨勢，精準服務“一帶一路”倡議和中國企業“走出去”業務的發展，在全球范圍內建立了一套為小鎮內企業跨國經營提供快速、高效、優質的法律服務機制，輻射全球83個國家和地區、143個國際城市，在法律援助上承諾“一小時響應全球范圍法律需求”“設立一站式法律研究中心”“一條龍提供法律對接服務”。

在小鎮，諸如此類制度供給上的創新不勝枚舉，為全面深化國際貿易改革提供了必要支持，趟出了可學習、可復制的“義烏路徑”。

值得一提的是，小鎮核心區整體還納入自貿區建設范圍，這意味著自貿區更為寬松的管理體制和更為開放的營商環境將持續釋放政策紅利。例如支持銀行用更高效的舉措為自貿區企業提供新型離岸貿易結算服務等便利化政策，為小鎮內金融機構更好地服務商貿企業提供了更為廣闊的創新空間。也正是抓住了各種政策疊加的好機遇，小鎮打造成為了義烏展示國際貿易改革成果的重要窗口，集成利用好各種高端要素，打通產業鏈、創新鏈、人才鏈，促進各種技術、資金、人才自由流動、高效利用，迸發出無限的活力與生機。

當一家家企業慕名而來，當一個個金融賦能實體經濟的故事在這里上演，當一個個品牌出海的國際貿易從這里起航，義烏絲路金融小鎮已然崛起于這座商貿之城，以走在前列的改革創新之舉贏得了資本和市場共同選擇。

融合“產城人文”

——宜居宜業，

打造金融叢林的生活綠洲

義烏絲路金融小鎮，是一個藏于鬧市中的小鎮，既有高樓林立、車水馬龍的繁華，又有一江兩岸、濕地公園的靜謐，豐富人文生活的義烏大劇院也已開工建設。“高低錯落”之間，小鎮“鬧中有靜”，將工作生活節奏把握得恰到好處，進一步優化了營商環境。

“雖然我是一個外國人，但已經把這里當做我第二個故鄉，我是新義烏人。” 浙江盈帆貿易有限公司董事長穆德感嘆道：“這里的政府人員熱情得很，忙前忙后很貼心，更會主動為企業做打算，在國際貿易業務的關鍵環節給予了我很多重要幫助。”入駐小鎮后，這家外商獨資企業也得到了更快更好的發展，2020年出口1.3億美元，合作工廠從200名員工發展到現在的1700多名。

服務好“最后一公里”的背后，是小鎮以人為本理念的貫徹執行，還有借助數字化改革而撬動的“義烏速度”。

今年是數字化改革元年，小鎮深化“放管服”改革，因地制宜建設“全鏈條、一站式”公共服務綜合體。譬如，通過“浙里辦”“義網通辦”等網上平臺，實現政策兌現無感支付；普通居民通過行政服務中心市場監管證照通辦窗口，在10分鐘內實現企業注冊手續高效辦結；全面打造“義網通辦”平臺，網上辦結率達到八成以上，形成PC端、APP端兩大網辦通道，實現“網上辦”“隨時辦”“一次不跑”。

如果說，商貿金融產業為義烏絲路金融小鎮支撐起了發展的硬核骨架，那么小鎮文化氛圍的營造則是縱橫身體的毛細血管，二者共同助力夯實營商環境“最美風景”。

擦亮貿易金融服務，義烏絲路金融小鎮積極舉辦承辦“中國（義烏）絲綢之路經濟帶城市合作論壇”“浙江省特色小鎮投融資對接會”“直播電商與短視頻發展年會暨品牌交流會”“2020王者榮耀華東大區賽”等各項活動，借力多種豐富活動，宣揚義烏的世界文化，讓小鎮更好地講好小鎮故事，最終推動創投資源的進一步集聚。

正如南京大學城市科學研究院張鴻雁教授所言，特色小鎮的最終目的是能夠形成小鎮生活方式。

有人的地方，必然有生活。義烏絲路金融小鎮依循著這樣的發展目標，通過挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，進一步推動“產、城、人、文”四位一體有機結合，同時與時俱進地布局、完善了一整套以高品質教育、醫療、文體服務設施等為重點的公共服務體系，讓更多的人愿意走進來、留下來，安放工作與生活，讓小鎮成為金融叢林中的宜居綠洲。

（陳瀟奕）