廣元經開區：政園合一 扁平管理創新體制機制 打造川內最優營商環境

12月14日，廣元經濟技術開發區（以下簡稱“廣元經開區”）石龍工業園內，工作人員正在對四川白龍湖飲品有限公司二期項目廠房圖紙進行調整，該公司負責人翟貴蓮滿臉笑容地說“巴適”。“調圖紙本來不是他們的工作，但知道我們有需求，指揮部工作人員就主動幫我們調好了，非常感謝！”

干部駐點，現場問需，有求必應，全面服務，成為廣元經開區服務企業的常態。今年10月起，廣元經開區開展為期1年的聚力項目和產業攻堅行動，創新體制機制，干部下沉園區辦公，實現“政園合一”，著力打造川內最優營商環境，為加快建設川陜甘結合部現代化中心城市夯實核心支撐。□李嚴

創新體制機制

百名干部常駐園區實現“政園合一”

從10月19日起，20多位干部常駐石龍工業園聚力項目和產業攻堅指揮部，為園區企業和在建項目提供全方位服務。

“這是廣元經開區優化營商環境的新舉措?！睆V元經開區黨工委書記王友仁介紹，為確保干部沉下心來抓園區謀發展，按照“領導牽建、政園合一、扁平管理、聚力攻堅”的思路，去機關化、去事務化、去層級化，創新成立了5個聚力項目和產業攻堅指揮部，112名干部常駐5個園區，負責規劃建設、招商引資、投資運行和管理服務等工作，全面提升園區產業承載能力和配套服務水平。

每個園區有20余名干部全天候駐守園區，縣級領導任指揮部指揮長，以5個指揮部為核心，構建廣元經開區“3+2”產業體系（鋁產業、食品飲料、電子機械三大優勢主導產業，以及生物醫藥、現代服務兩大重點培育產業），“五大園區”進一步優化產城功能空間布局，提升土地利用率，提高投資強度和園區產出率。

袁家壩鋁產業園主要發展綠色水電鋁、再生鋁及鋁精深加工和中高端鋁制品制造產業。“我們堅持園區規劃先行，做優產業規劃，強力推進鋁產業的延鏈、補鏈、壯鏈。指揮部成立以來，已聚集簽約項目、即將開工項目、在建項目共計17個，總投資超過80億元?！睆V元經開區黨工委委員、袁家壩鋁產業園指揮部指揮長白太原說。

12月13日，廣元經開區聚力項目和產業攻堅行動流動現場會召開。會上，5個園區指揮部負責人分別在各自主陣地上作“戰況匯報”。為鼓舞干勁，激發園區發展，5個園區每月分園區舉行1次項目集中開工活動和項目產業流動現場推進活動，每季度開展1次現場評比，每半年開展1次項目集中開工和園區綜合考核，進行“園區大比武”。

“政園合一”創新體制機制，不僅加快了項目建設的速度，也加快了招商引資的步伐。推行“政園合一”以來，廣元經開區已成功簽約引進23個項目，正在對接跟蹤項目70余個。

深化“放管服”改革

園區服務配套不斷完善

“全程代跑代辦，建立重點項目集中辦公、定期會商、現場調度推進機制，推進工程建設項目審批改革，工業項目和政府類投資項目審批時限分別壓縮至30天、40天，產業項目水、電、氣辦結時限壓縮至10天。”廣元經開區發展改革局局長張子榮介紹。

為實現園區項目和產業攻堅的快速推進，廣元經開區出臺了《關于服務保障項目和產業攻堅行動的八條措施》，分園區實行每季1次銀政企融資對接會，每月分園區召開項目企業困難問題面對面會商會，區級相關部門一線接單現場答復，限期辦結。

四川實美科技有限公司是入駐袁家壩鋁產業園石盤工業園的首家企業，6月28日，實美科技項目正式開工建設并順利推進，公司負責人對園區全方位服務印象深刻，“在1個月時間里，廣元經開區各部門加班加點進行50萬立方米泥土的回填工作，在汛期前按承諾時間完成了場平工作。隨后，園區指揮部又從水、電、氣、資金保障等方面持續跟進問需求，代跑代辦?！?/p>

把企業引進來靠的是良好的環境，讓員工留下來則需要強有力的生活服務保障。為了讓企業安心發展，廣元經開區還聚焦“吃、住、行，購、娛、銀，醫、教、?！本艂€方面優質要素保障，提升園區配套服務水平。

袁家壩鋁產業園是廣元經開區最大的園區，現有100余家企業、5000余名產業工人、1100余名社區居民，日均進出200余輛大貨車。立足產業工人的生活需要，廣元經開區在袁家壩工業園區建設園區小街、中孚（林豐）生活區、萬貫商業區和孵化園生活區4個15分鐘生活圈，以點、線、面布局餐飲、倒班宿舍、酒店、公交港灣、超市、茶樓、文化、衛生和健身中心停車場等N個配套項目。

“下一步，廣元經開區還將繼續把先進的思維理念和體制機制，融入發展各環節，放大制度創新效應，全力推動營商環境建設，做到供給效率抓創新、健全機制強保障，既抓營商環境建設的硬環境，也推動營商環境的軟環境供給效率更高。”王友仁表示，廣元經開區將把優化營商環境作為推動高質量發展的重要突破口和著力點，以更新觀念、更實舉措、更嚴作風，全力以赴打造川內最優營商環境。

據統計，今年1-11月，廣元經開區規模以上工業增加值累計增長12.6%，高于全市2.5個百分點；規模以上工業實現總產值532億元，占全市比重的38.4%，擔起廣元市“市域發展增長極、工業經濟主陣地”重擔。