一大波政府派發的紅包正陸續在居民手中兌現。

為搶抓歲末年初這一重要消費旺季，推動消費市場持續復蘇，近期，各類消費券再次在多地閃亮登場。記者采訪發現，餐飲消費券似乎頗得民心。

民生銀行研究院高級研究員應習文在接受《證券日報》記者采訪時表示，短期內，消費券對消費的拉動作用直接且傳導迅速，可以說是真金白銀式的刺激。但總體來說，提振消費還需要從長效措施入手，以提升居民可支配收入為主。

新一輪消費券發放

有地區帶動消費破億元

12月22日上午8時，總額300萬元的衡水市政府消費券正式發放。記者梳理發現，除衡水外，僅12月份以來，已有南京、鄭州、合肥、成都、重慶等多地相繼發放消費券，涵蓋餐飲、娛樂、購物、旅游等多場合使用。

如合肥市于12月17日在全市開展“皖美消費·合肥購”消費券發放活動，首輪投入4000萬元，其中餐飲業1500萬元，商場超市1500萬元，汽車業1000萬元；12月17日至12月26日，鄭州將聯合市內重點美食街區、購物中心、品牌餐飲企業共同舉辦“品味中原”美食節，推出特色美食市集、特色菜品、暖冬小食盲盒等活動，并由銀聯云閃付配合發放500萬元餐飲消費券。

應習文表示，政府發放消費券，一方面有利于促進短期消費、恢復消費信心；另一方面也是對商家進行間接補貼，增加其短期收入、緩解經營壓力。此外，如果限定消費券的使用渠道，如通過云閃付或數字貨幣等形式，也一定程度上促進了特定渠道的推廣。

記者注意到，在消費券的帶動下，已有地區交出了亮眼的消費成績單。以伊寧市為例。12月3日至12月14日，伊寧市人民政府共發放消費券19.6萬張，核銷券數15.81萬張，核銷金額838.45萬元。據了解，每日在線參與搶券的人次超過10萬，成功報名參與活動的商家共400余家，直接及間接帶動消費破億元。

“按照2020年上半年的經驗，在消費市場回暖過程中，消費券確實發揮了關鍵作用。”星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，從機制上講，消費券能在短期內刺激相關領域消費的復蘇，進而帶動企業生產經營好轉，緩解經濟運行壓力。

提振消費

還需長效措施

國家統計局最新數據顯示，11月份，社會消費品零售總額41043億元，同比增長3.9%，比上月回落1個百分點；兩年平均增長4.4%，回落0.2個百分點。若從全年來看，社會消費品零售總額同比增速已由年初的兩位數增長回落到個位數。

在付一夫看來，11月份消費數據低迷，主要是疫情對消費市場產生了一定程度的擾動，并影響到了線下消費市場的經營狀況。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東也對《證券日報》記者表示，受疫情反復影響，11月份消費恢復不及預期。整體上看，目前服務業生產仍未回到疫情前水平，部分接觸型服務業受疫情影響比較明顯。因此，發放消費券有利于盡快促進消費回升，提振年末消費。預計12月份的社會消費品零售總額有望保持4%以上的同比增長。

雖然消費券帶來的短期刺激效果立竿見影，但在多位業內專家看來，提振消費不能只靠短期措施，更要從長遠角度考慮。

付一夫表示，消費券只是一次性提升消費者支付能力，無法為消費市場注入長久動力。從長期來看，若想真正推動消費市場的發展壯大，還應從穩定就業、增加居民收入、優化商品服務供給質量、完善市場秩序、保障消費者權益等方面發力。

暢通消費堵點

專家建議“抓大頭”

消費作為我國經濟穩定運行的“壓艙石”，其重要性不言而喻。

在劉向東看來，明年促進消費市場的進一步恢復，關鍵就是要暢通制約消費的堵點、斷點。同時，要積極擴大就業、增加居民收入，提高居民消費水平。從中長期看，需要通過更多方式來促消費，除發放消費券外，還要深化消費商品價格改革，增加流通環節的便利性，降低流通交易環節的稅費和成本等。

英大證券研究所所長鄭后成在接受《證券日報》記者采訪時表示，從歷史經驗以及實際效果看，消費是“慢變量”且具有較強的順周期性，因此，通過“穩就業”進而“穩收入”，是促進消費增長的根本途徑。此外，要建立完善的社會保障體系，降低居民的預防性需求，進而釋放更多收入用于消費。最后，要全力推進“共同富裕”，提升低收入者的收入水平，推升必選消費的消費力度。

對于促消費，鄭后成從“抓大頭、強弱項、防風險”這三方面提出建議：“抓大頭”方面，汽車類、石油及制品類、房地產后周期類消費在限額以上消費中位列前三，可重點促進相關領域消費；“強弱項”方面，書報雜志類、中西藥品類零售額累計同比增速較低，進一步提升的空間相對較大；“防風險”方面，從預防的角度看，應加大對新冠肺炎疫苗的研發力度，為消費尤其是場景式、積聚性消費提供良好的氛圍與環境。

付一夫亦持類似觀點。他表示，想要進一步促進消費，需要加快破除抑制消費的一系列障礙，讓居民消費潛力得到釋放。如繼續推進收入分配改革，著力縮小收入差距，切實提高中低收入群體的收入水平；進一步完善社會保障體系，特別是妥善處理居民養老、醫療問題，以此來解決民眾消費的后顧之憂；此外，還要改善偏遠落后地區的基礎設施建設，優化商品和服務的供給質量，并規范消費市場秩序，優化消費環境，以此來激發國人的消費潛力等。

記者 杜雨萌

見習記者 楊 潔