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                        	2022年不同區域的房地產市場會進一步分化                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2021-12-22 08:51:49					
                            文章來源：中國經濟時報
                      
      

                        
      
                        	2022年不同區域的房地產市場會進一步分化                        
      

						
						
      
            				
      ——訪上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任、教授陳杰
      本報記者 呂紅星
      中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。在房地產方面，會議提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
      上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任、教授陳杰在接受中國經濟時報記者采訪時表示，探索新的發展模式就是要加快對近年來各種中央和地方的探索實踐進行總結提煉，同時繼續加大政策創新力度。
      不同城市房地產政策會有一定分化
      中國經濟時報：會議繼續強調堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，同時提出“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”，這將對2022年的房地產市場產生哪些影響？
      陳杰：首先，中央對房地產市場的定位和態度始終保持一致，“房住不炒”的精神一以貫之，在紛繁復雜的國際國內經濟形勢中仍然保持了很強的政策定力。其次，根據新形勢作出了更加精細化的要求，更加強調“因城施策”，在遵循中央所把控的政策決策底線的前提下，允許地方在政策執行上根據實際情況進行適當裁量，更切實際、更有針對性的布置權、安排權。這意味著，2022年全國不同城市的房地產政策會有一定分化，也會帶來區域之間、城市群之間、城市之間的房地產市場進一步分化。
      對實踐進行總結的同時要加大政策創新力度
      中國經濟時報：如何理解“加強預期引導，探索新的發展模式”這種新提法？對于探索新的發展模式有哪些建議？
      陳杰：預期引導是一段時間以來中央對房地產市場調控的主要關鍵詞。住建部這幾年來一直在提“三穩”——穩房價、穩地價、穩預期。房地產的特點就是市場預期的作用非常重要，生產和消費都很依賴預期驅動。明年經濟工作強調“穩”字當頭，房地產投資與銷售的穩定又一直在穩經濟中發揮了重要作用，更加突出了房地產預期管理的重要性。同時，當前國際國內經濟形勢錯綜復雜、瞬息萬變，預期管理的難度加大，需要提升房地產預期管理與引導的能力，改進方式方法。所以，這次中央經濟工作會議特別強調了“預期引導”。
      “探索新的發展模式”也并非完全新的提法，2015年以來就一直在探索租購并舉、多主體供應、多渠道保障，在推動住房租賃市場、發展長租房行業、以集體建設用地建租房、土地出讓制度改革、發展保障性租賃住房等方面都做了很多探索工作，探索新的發展模式就是要加快對近年來各種中央和地方的探索實踐進行總結提煉，同時繼續加大政策創新力度，對已有創新進行試點和在檢驗效果后進行擴散，盡快形成一套行之有效、適應“房住不炒”、滿足人們對美好生活向往，又能可持續可循環、對經濟增長和社會發展作出應有貢獻的房地產行業發展模式。
      二者傳達的精神一致
      中國經濟時報：相比中央政治局會議“促進房地產業健康發展和良性循環”的表述，中央經濟工作會議則是把“良性循環”的表述放在前面，而“健康發展”放在了后面，這兩種表述有何區別？
      陳杰：“健康發展”和“良性循環”兩者互相聯系、難以割裂，良性循環是達到健康發展的手段和標志，健康發展是良性循環的目標和要求。中央政治局會議更加前瞻一些，把目標和要求放在前面來說，手段和標志放在后面闡述。中央經濟工作會議作為明年工作的布置，會更具體落地一些，把手段和標志放在前面，目標和要求放在后面。因此，二者雖然表述上稍有不同，但中央政治局會議和中央經濟工作會議這兩次會議所表達的內容與精神是一致的，這一點毋庸置疑。
      做好預期引導和政策動態調整
      中國經濟時報：對推動2022年房地產市場更加健康穩定發展有哪些建議？
      陳杰：一方面，在牢固堅持“房住不炒”，保持政策定力的同時也要加大對市場的動態監測，利用新的技術工具手段和改進模型方法來賦能市場動態監測，從而更科學、更精細化地做好預期引導和進行政策動態調整。另一方面，以促進良性循環為過程手段，以健康發展為評判標準，推動房地產行業探索新的發展模式，對穩經濟、穩金融和人民美好生活作出更有益的貢獻。在守好政策底線的同時，允許更多因城施策的空間，但也要更加強化地方政府的主體責任，完善和加強政策執行不利、造成政策事故的問責機制，鞏固房地產長效發展機制的基礎，助力宏觀經濟良性循環和健康發展。
                  				            		
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