記者 史博臻

工作累了，去健身房酣暢淋漓，找回“最美的自己”；天氣冷了，到便利店感受一杯濃醇咖啡帶來(lái)的溫暖；到了周末，和鄰居們聚在一起唱歌、開(kāi)派對(duì)或是選擇在家“葛優(yōu)躺”……不用出小區(qū)，90后女孩小陳就找到了屬于自己的舒適生活節(jié)奏。

“安靜便利”“配套要齊全”“首選離公司近”“最好是租住性?xún)r(jià)比高”……大城安居，當(dāng)一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)明陳述照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，人們對(duì)高品質(zhì)生活的向往從來(lái)是不設(shè)限的。

“十四五”期間，上海將更多聚焦租賃住房的品質(zhì)供應(yīng)，為各類(lèi)新市民、青年人和城市基本公共服務(wù)群體等提供安居、宜居之所，培育形成梯級(jí)租賃住房供應(yīng)體系，構(gòu)建新時(shí)代品質(zhì)租住生活。

擁有三個(gè)“第一”的租賃住房

小陳租住的華潤(rùn)有巢國(guó)際公寓社區(qū)位于松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)米易路，共5幢樓房，戶(hù)型以30至60平方米的一室、一室一廳、兩室一廳為主，價(jià)格在2000至4000元之間。項(xiàng)目投用近9個(gè)月，目前1200多套房源幾乎被一搶而空。

作為一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目，這里為何受到如此熱捧？一方面，松江區(qū)推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，周邊有不少先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，大量產(chǎn)業(yè)集聚，自然不愁客源。另一方面，基于華潤(rùn)自身的商業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與資源整合優(yōu)勢(shì)，該社區(qū)從生活方方面面入手，解決租戶(hù)的后顧之憂。租賃住房要滿足“職住平衡”，交通便利是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社區(qū)離泗涇地鐵站直線距離2公里左右，管理方為此設(shè)計(jì)了班車(chē)，服務(wù)于早晚高峰的上下班租客。

城市規(guī)劃，尤其是保障性租賃住房的選址，需要眾多考量，既考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，又要分析每一個(gè)人、每一個(gè)群體的需要與訴求。對(duì)于華潤(rùn)有巢國(guó)際公寓社區(qū)來(lái)說(shuō)，可用三個(gè)“第一”來(lái)概括其特殊含義：上海第一例上市供應(yīng)的集體土地入市試點(diǎn)新建租賃住房項(xiàng)目，也是第一例上市供應(yīng)的單地塊集中選址新建租賃住房項(xiàng)目，更是第一例聚焦服務(wù)“五個(gè)新城”創(chuàng)新發(fā)展的新建租賃住房項(xiàng)目。

復(fù)盤(pán)時(shí)間線，要從2015年說(shuō)起，彼時(shí)，松江區(qū)被列為全國(guó)人大授權(quán)的33個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)區(qū)域之一；2017年，自然資源部（原國(guó)土資源部）、住建部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，選取北京、上海、廣州、成都等13座城市開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)；2018年10月，上海以公開(kāi)掛牌方式出讓了首宗農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)租賃住房，即泗涇鎮(zhèn)SJSB0001單元07-09號(hào)地塊，也就是華潤(rùn)有巢國(guó)際公寓社區(qū)的所在地。

與普通租賃用地不同，該地塊出讓人為“上海松江區(qū)泗涇經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社”，而非土地管理部門(mén)。競(jìng)得人華潤(rùn)置地旗下有巢住房租賃（深圳）有限公司在與出讓人簽署出讓合同之外，還須同出讓人一起，與松江規(guī)劃管理部門(mén)簽署“上海市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)開(kāi)發(fā)建設(shè)與利用監(jiān)管協(xié)議”，按照監(jiān)管要求對(duì)地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理。

一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在落地實(shí)施中不斷破解。以車(chē)位配比為例，若按照現(xiàn)行住宅建筑規(guī)范規(guī)定，車(chē)位配比應(yīng)為1∶0.8，但考慮到有車(chē)族租客沒(méi)有那么多，也非剛性需求，經(jīng)與政府、主管部門(mén)和專(zhuān)家多次溝通評(píng)審，共同協(xié)商一些建筑規(guī)范的適配性問(wèn)題，使整體空間結(jié)構(gòu)更為合理和人性化。

擴(kuò)大供給渠道的積極嘗試

虹口區(qū)西江灣路760號(hào)，是安歆集團(tuán)龍之夢(mèng)店所在地，剛踏入社會(huì)不久的22歲青年王從森將這里視作“第二個(gè)家”，“和同事住在一起很熱鬧，還有工作人員打掃衛(wèi)生，定期換洗床上用品，住得省心”。

去年7月，應(yīng)聘為物業(yè)服務(wù)人員的王從森搬進(jìn)了公司為員工租下的一套六人間，房租由公司100%承擔(dān)。每逢節(jié)假日，公寓管理方都用心籌備，在一樓公共區(qū)域組織活動(dòng)，比如包餃子、做月餅等。

安歆龍之夢(mèng)店是一個(gè)非居轉(zhuǎn)租的宿舍型租賃住房項(xiàng)目，改造周期花了5個(gè)月，目前共有87個(gè)房間，戶(hù)型有單人間、雙人間、四人間和六人間，主要入住企業(yè)包括萬(wàn)豪酒店、陶陶居餐飲、順豐、萬(wàn)科物業(yè)等。

在市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，安歆龍之夢(mèng)店優(yōu)先供應(yīng)符合虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的單位及個(gè)人，極大推動(dòng)了虹口區(qū)餐飲、快遞物流、公共服務(wù)業(yè)行業(yè)的新市民和青年人的安居、樂(lè)居、宜居。

存量非居住類(lèi)房屋改建，是擴(kuò)大保障性租賃住房供給的渠道之一，需要政策引導(dǎo)與支持。后續(xù)，相關(guān)部門(mén)將就非居住房屋改建制定相關(guān)配套細(xì)則，并精準(zhǔn)梳理存量房屋資源，以需求為導(dǎo)向，以宜居為目標(biāo)，重點(diǎn)在高校和科研院所周邊、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)和商業(yè)集聚區(qū)、“五個(gè)新城”、軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)進(jìn)一步梳理低效存量資源進(jìn)行改建。

將住有所居“作戰(zhàn)圖”落實(shí)得更細(xì)

有溫度的租賃房，才能吸引懷揣熱情的青年人。

徐洪巖就職于三峽集團(tuán)，之前在湖北上班，由于業(yè)務(wù)需要，他幾乎每周都要來(lái)上海出差，晚上住在酒店，來(lái)去匆匆。前不久，三峽集團(tuán)在上海開(kāi)了分公司，他和同事們被派來(lái)長(zhǎng)期工作。住哪兒呢？

“公司以單位名義申請(qǐng)到了耀華濱江公寓二期的十幾套房，我分到的是60平方米一室一廳。一到上海就有了落腳點(diǎn)，沒(méi)了后顧之憂。”徐洪巖說(shuō)，“公司在前灘，上班通勤也很方便。”入住后的第一個(gè)周末，他和同事們?cè)谛录议_(kāi)伙吃了頓豐盛的火鍋，以此開(kāi)啟新生活。

耀華濱江公寓共有兩期3500套租賃房源，租戶(hù)以央企國(guó)企的青年人才居多。在徐洪巖新家的馬路對(duì)面，一期入住率超過(guò)90%。除了滿足最基本的生活需求之外，耀華濱江公寓也為租客們安排了豐富的社區(qū)活動(dòng)。緊鄰小區(qū)就有“上鋼新村街道后灘家門(mén)口服務(wù)站”，提供一站式的養(yǎng)老、就業(yè)等服務(wù)，租客也可以在這里辦理居住證、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，還有衛(wèi)生服務(wù)站和經(jīng)租管理中心，方便租客注射疫苗、咨詢(xún)政策等。

聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，上海將住有所居的“作戰(zhàn)圖”落實(shí)得更細(xì)。最新出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)了本市保障性租賃住房基礎(chǔ)制度。相較于原有的公共租賃房概念，保障性租賃住房?jī)?nèi)涵更寬泛、覆蓋人群更廣、保障力度更大。今明兩年，上海計(jì)劃建設(shè)籌措保障性租賃住房24萬(wàn)套（間），一批項(xiàng)目亟待上新。

位于滬宜公路嘉羅公路口的璟嘉公寓已完成建設(shè)，共有兩棟18層住宅樓、一棟8層住宅樓，提供租賃房源458套，將于明年投放市場(chǎng)。按照計(jì)劃，公寓將優(yōu)先為嘉定區(qū)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次人才提供居住配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)拎包入住。

地處閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)的城投寬庭·浦江社區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃打造高品質(zhì)、復(fù)合型、生態(tài)景觀化的居住社區(qū)，臨近軌道交通8號(hào)線站點(diǎn)，計(jì)劃2022年下半年投入運(yùn)營(yíng)，可提供2300多套租賃住房，戶(hù)型齊全，一室戶(hù)型共1550套，還有一室半、兩室戶(hù)、兩室一廳、三室一廳等戶(hù)型。