今年以來，貴州雙龍航空港經濟區把推進新型工業化作為“強雙龍”的核心工作，圍繞臨空產業，聚焦電子信息、先進裝備和生態特色食品制造“兩主一特”產業，按照“六個抓”的要求，全力抓目標、抓要素、抓項目、抓企業、抓產業、抓園區，切實將交通樞紐優勢轉化為樞紐經濟優勢，在做強主導產業、做大工業市場主體、做好園區建設上實現新突破，奮力打造高質量發展港產城融合的現代化空港新城。今年前三季度，經濟區工業招商引資重點項目36個，計劃總投資323.67億元。

短板檢視鏡

產業基礎薄弱規模小

談到公司發展中的“卡脖子問題”，貴州金玖生物技術有限公司項目負責人王磊直言：“缺乏相應的基礎性企業支撐，很多材料都依靠沿海地區的企業提供?！?/p>

貴州金玖生物技術公司是貴州省重點支持企業，自主研發生產了多種國際領先水平的高端生物醫療產品，具有10萬級凈化生產車間、實驗室和先進的生產檢測設備等。其技術中心被貴陽科技局評為“貴陽市市級企業技術中心”。在全國同行業內，金玖公司也屬于科技帶頭企業。

作為一家高科技生物醫藥企業，研發創新型產品是提高市場競爭力的關鍵所在?！捌髽I周邊缺乏上下游基礎性企業的支撐，往往需要舍近求遠。”王磊說，原料從外地采購，因研發量小，多數企業還拒絕合作，這直接導致研發周期和原材料成本增加。

貴州金玖生物技術有限公司的發展困境映照出雙龍航空港經濟區產業發展的問題。

“目前，產業間確實存在項目關聯度不高，還不能形成良好的上、下游產業配套等問題，這些問題又造成產業集群規模效益不能很好發揮。”雙龍航空港經濟區經濟發展局相關工作人員坦言。

經濟區成立至今不足8年，工業企業底子差、起步晚，能夠為經濟區工業經濟提供有力支撐的裝備制造業和戰略性新興產業目前還處于基礎薄弱、產業規模較小的階段，龍頭企業帶動能力也較弱，這些問題都制約著雙龍工業總產值的提升。

“規模以上工業企業數量僅13家，龍頭企業的龍頭效益不明顯，中小企業沒有圍繞龍頭企業做上下游配套發展，產業集群效益不能充分發揮?！彪p龍航空港經濟區相關工作人員說，企業中體量大的寶能、中電仍在建設還未投產；戰略性新興產業數量較少，1至10月占經濟區規上工業總產值比重僅為16.1%。

此外，經濟區雖然現階段引進落地了華夏航空、多彩航空、九元航空、順豐航空、圓通航空、機場航空食品配送公司等航空產業企業，但以航空總部、航空食品、航空物流及其他航空配套服務等產業為主，而航空制造、航發維修、飛機拆解再制造等先進裝備制造核心環節產業基本處于空白狀態，產業鏈規模化聚集度仍然不夠，還需要不斷建鏈、強鏈、補鏈。

基礎配套設施不完善同樣也是經濟區亟待解決的一個痛點。

“經濟區15個村2016年完成整村搬遷后，才開始重新規劃用地，周邊局部區域市政基礎配套設施建設滯后?！痹摴ぷ魅藛T說。

記者在永樂高新技術產業園和龍洞堡食品輕工業園區內看到，商業設施幾乎沒有，附近公交站和公交線路很少，也沒有直接通往市區的公交線路，公司員工出行不便。

產業現狀圖

產業集群加速形成

作為貴陽貴安大能級城市“東西兩翼”的東線主戰場，雙龍航空港經濟區正在加快產業新區建設，通過規劃建設終端設備產業園、服務機器人產業園、航空航天配套產業園、醫療器械產業園、生態特色食品產業園五大產業園，科學配套基礎設施，積極引進項目擴大招商項目池，實現產業集群發展。

近年來，經濟區不斷完善工業園區的基礎設施，累計建成通車道路總長度約140公里，基本形成“八橫四縱、內外雙環”骨架路網體系；充分發揮園區發展工業的載體作用，先后投入資金6億元完成龍洞堡工業園區主要干道的升級改造；組織召開項目推進會40余次，協調解決多個項目企業的用電、供水問題；完成20萬方的標準化廠房建設和16宗產業用地收儲工作，建設用地8161.76畝，為經濟區發展“兩優一特”產業打下了堅實的基礎。

據介紹，為助推企業茁壯成長，經濟區以產業培育為突破口，力爭通過2年左右窗口建設期，全面打響基礎設施大會戰和攻堅戰。目前正積極推進老干媽技改項目、濟仁堂涼茶生產線建設項目、味特食品二期項目、金玖特醫食品生產線項目等建設。

其中，經濟區本地龍頭企業代表貴陽南明老干媽有限公司已形成一個立足地方資源，帶動農業、工業、物流運輸業發展的產業鏈，不僅與15家玻璃、瓶蓋等配套材料企業合作，還與省內110個原輔材料供應商、8個物流運輸企業有著密切合作。

目前，經濟區正以本地龍頭企業代表老干媽為核心，協同發展恒昌、羊城西餅、味特食品等一批優質食品企業和航空食品企業，以技術改造和轉型升級為抓手，促使企業提質增效，重點圍繞航空食品及特色黔貨食品加工兩大方向開展建鏈補鏈，全力推動傳統食品工業向產業中高端發展，形成產業聚集。今年1至8月，經濟區食品企業完成工業產值31.07億元，占經濟區工業總產值的78.1%。

此外，在先進裝備制造業方面，隨著永樂高新技術產業園內比耐科技新能源電池項目開工建設、小唄出行大數據產業示范基地項目（一期）投產建設，中電新能源汽車西南產業園和寶能新能源汽車產業園項目的主要生產車間基礎及鋼結構主體已完工，在經濟區的東北部，已初步顯現出產業集群的發展格局。

在電子信息制造業方面，經濟區已有貴州優必選科技有限公司、貴州中瑞豐泰新能源科技有限公司2家信息技術企業，同時圍繞上下游產業鏈儲備了新松機器人智能制造產業園項目等4個項目，將重點發展服務機器人及智能穿戴設備兩大領域，培育從通信傳輸到集成應用產品端的全產業鏈專業化制造能力。

在航空產業方面，經濟區重點圍繞航空運輸服務、航空物流、航空制造等航空產業，打造經濟區航空核心產業體系。航空運輸服務產業，目前主要入住企業有貴州省機場集團有限公司、貴州貴陽龍洞堡國際機場股份有限公司、貴州航空有限公司、中國國際航空股份有限公司貴州分公司、多彩貴州航空有限公司等航空運輸企業；航空物流產業，貴州博凱醫藥物流園、貴陽寶灣國際智慧物流港、豐電商產業園（順豐）、寶能城市物流配送項目、貴州茅臺智慧物流園、阿里巴巴菜鳥智慧物流園等企業陸續建成投用或者正在建設。到2022年，航空物流園區主要項目建設構架基本完成，航空物流產業將進一步聚集。

發展任務書

強產業 促招商

抓建設 引人才

作為國家級臨空經濟示范區、貴州省“1+8”對外開放創新平臺、貴陽大能級城市“東西兩翼”的東線主戰場，下一步，雙龍航空港經濟區將深入推進新型城鎮化、新型工業化進程，聚焦“兩主一特”產業，通過強產業、促招商、抓建設、引人才，奮力打造高質量發展港產城融合的現代化空港新城，為“強省會”貢獻力量。

強產業 聚焦存量增量

經濟區堅持問題導向，從差距中總結經驗，全力強化工業產業，聚焦保存量和擴增量，扭轉目前規上工業增速的落后局面，全力確保欠目標進度收窄，充分發揮項目對促進開放的作用，提升開放型經濟水平。

全力以赴保存量。做好生產要素保障，通過鼓勵支持企業加強研發創新，對經濟區內濟仁堂藥業公司、金玖公司、柏強公司等提供支持和幫扶，鼓勵企業堅定發展信心，全力攻克關鍵核心技術，依托在產業鏈上的核心競爭力，構建產業鏈、形成產業集群、打造產業生態。

全力以赴擴增量。對經濟區擬培育上規企業實行臺賬化管理，定期、不定期調度工作推進情況，強化專人跟蹤服務，幫助培育目標企業上規入統。確保四季度中瑞豐泰、小唄出行、臨云建材、味特食品、擎朗機器人等申報上規，全年預計有10.2億元產值增量。加大對工業企業扶持力度，研究出臺支持工業企業上規入統獎勵，積極爭取省、市各項扶持資金，幫助企業解決融資難問題，協助中電、寶能等重點在建項目渡過難關，發展壯大。

促招商 夯實發展根基

經濟區把招商引資作為生命線抓牢抓實抓好，大力開展產業鏈招商、以商招商，力爭實現一批重點省外招商引資建設類項目開工、投產，招商引資到位資金180億元以上，不斷推動招商引資取得新成效。

開展產業大招商。圍繞經濟區“兩圖、兩庫、兩池”，繼續強化通過領導帶頭招商、駐點招商、全員招商等方式，充分利用省市重大活動平臺提升招商引資效能。聚焦先進裝備制造業產業鏈，開展補鏈、固鏈、強鏈行動，加快推進中歐希望智谷、盛輝電氣生產基地等項目簽約落地投資。同時加大新能源汽車上下游及配套項目的引進，促進純電動客車生產質量和水平提升，引進上海豐樹產業園區等汽車零配件生產項目落戶，形成從零部件到整車制造一條龍的產業鏈。

抓產業項目落地。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，堅持“一企一策”專班式服務，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦產業項目、產業招商、產業發展，強化提升招商引資項目落地服務，對項目洽談、選址、簽約、招拍掛、開工建設及投產后的服務實現“保姆式”、“全生命周期閉環”和“貴人服務”，營造良好的營商環境。

抓建設 完善基礎設施

經濟區始終聚焦新型城鎮化建設，按照“一圈兩場三改”建設的要求，完善城鄉基礎設施，完善區域路網基礎設施，統籌公共設施建設，在衛生、文化、教育等方面發力，為招商引資、吸引人才打下基礎。

全力抓好發展用地規劃、投資，提升土地供給質量，按照產業結構優化、產業鏈條延伸、產業集群發展的要求，充分利用項目土地資源，確保將土地價值發揮到最大。

加強生態環境保護，堅持綠色發展，做到“一手抓生態，一手抓發展”。加強工地揚塵、施工廢水、危險廢物等污染物的監管，嚴把環境準入關。

引人才 提供智力支撐

經濟區圍繞“強省會”行動目標要求，始終堅持黨管人才，全方位培養和引進人才，不斷完善人才招納配套設施，規劃高級人才公寓，為高層次人才發放貴陽市人才綠卡，向復合型高新人才提供貴州省高層次留學人才創新創業項目資助。

同時，探索建立人才評價和跟蹤服務機制，助力高層次人才“輕裝上陣”，通過探索開展政校企合作、共建大學生實訓基地、對赴外引才的企業給予資金補貼等模式，加大人才引入力度，加快建設人才發展高地，營造人才集聚“洼地”，為做強空港經濟、打造開放門戶提供人才保障。

貴陽日報融媒體記者 李偉 羅鳳琴 張翼翔/文

周永 郭然/圖