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浙江省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)“末位淘汰制”升級(jí)
發(fā)布時(shí)間：2021-12-13 12:33:02
文章來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
浙江省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)“末位淘汰制”升級(jí)
有進(jìn)有退，將成為浙江省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新常態(tài)。日前，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)辦法》，調(diào)整一年一度的“省考”標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲制度。值得關(guān)注的是，根據(jù)新的考評(píng)辦法，連續(xù)3年排名末5位的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或?qū)⒈徽啤?/p>
這是浙江對(duì)已有的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)“末位淘汰制”的一次全面升級(jí)。此前，雖然省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)2年考評(píng)倒數(shù)第一同樣面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，但由于涉及范圍小，至今沒(méi)有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)被除名。而按照此次出臺(tái)的新規(guī)，連續(xù)3年排末5位的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)需限期整改；整改無(wú)效的，經(jīng)省商務(wù)廳報(bào)省政府，將按程序予以摘牌撤銷(xiāo)或整合。
“全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將分為兩個(gè)片區(qū)分別排名?！笔∩虅?wù)廳開(kāi)發(fā)區(qū)處處長(zhǎng)楊威介紹，浙江東部、北部的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，而西南部相對(duì)欠發(fā)達(dá)，兩個(gè)區(qū)域省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整體質(zhì)量存在不小差距?？紤]到這一點(diǎn)，全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分成東北片、西南片，每個(gè)片區(qū)連續(xù)3年排名末5位都將面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)。此外，新考評(píng)辦法也精簡(jiǎn)到了四大類一級(jí)指標(biāo)，其中對(duì)外開(kāi)放的指標(biāo)占比達(dá)40%。
浙江對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的新考評(píng)辦法，借鑒了商務(wù)部對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的考評(píng)退出機(jī)制。楊威介紹，2020年初，在商務(wù)部對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的綜合考評(píng)中，酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)因連續(xù)兩年排在倒數(shù)末5位，被清退出了國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列。這也是自1984年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立以來(lái)，首次出現(xiàn)“紅牌罰下”的情況。今年初，寧夏石嘴山經(jīng)開(kāi)區(qū)也因同樣原因被從國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列中除名。
除了淘汰機(jī)制，對(duì)東北片、西南片各自排末5位的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，第一年省商務(wù)廳將約談開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，并予以通報(bào)。省開(kāi)發(fā)區(qū)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭寧海告訴記者，今年9月，根據(jù)2020年開(kāi)發(fā)區(qū)“省考”成績(jī)單，浙江4家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被省里約談。根據(jù)新考評(píng)辦法，明年被約談的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將增至10家。
“新考評(píng)辦法倒逼‘后進(jìn)生’奮進(jìn)，也對(duì)‘優(yōu)等生’予以綜合獎(jiǎng)勵(lì)。”鄭寧海介紹，對(duì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)3年排名前3位的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，浙江將向商務(wù)部?jī)?yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。此外，對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名靠前的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省商務(wù)廳也將會(huì)同其他省級(jí)相關(guān)部門(mén)制定“一區(qū)一策”，在體制機(jī)制、要素資源、環(huán)境容量等方面加大支持力度。（記者 翁杰 見(jiàn)習(xí)記者 拜喆喆 通訊員 趙麗娜）
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