11月2日,葫蘆島、興城兩級檢察院在興城市某石材公司掛牌成立“葫蘆島檢察機關民營企業法律服務站”,這是全市檢察院建立的第36個民企法律服務站。
日前,葫蘆島市檢察院依法辦理了興城市某石材公司非法占用林地民事公益訴訟案件。了解到企業有良好的口碑,他們決定延伸檢察職能,為企業提供法律服務,減少民營企業訴累,幫助其依法經營,為該公司建立法律服務站。
葫蘆島市檢察院把轉變司法理念貫穿辦案監督始終,保障民企健康發展。他們樹立“審慎謙抑”司法理念。遵循罪刑法定原則,把握法律政策界限,對法律界限不明、罪與非罪不清的,不以犯罪處理。對民營企業經營發展過程中存在的不規范問題,遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則公正處理。他們還樹立“少捕慎訴慎押”司法理念。在辦理涉民企案件中,審慎采取強制措施,不該采取羈押性強制措施的一律不采取,不該查封的賬號、財產一律不查封,不該扣押凍結的財物一律不扣押凍結,避免簡單化辦案給企業造成負面影響,因為辦案方式不當導致企業陷入困難、項目流產、工程停滯。對涉嫌犯罪的企業經營者,堅持慎捕慎訴,防止“構罪即捕”“入罪即訴”。去年9月以來,全市對涉嫌破壞市場經濟秩序犯罪但不符合捕訴條件的案件不批捕29起39人,不起訴26起57人。建昌縣檢察院在辦理某企業高管尹某涉嫌偽造公司印章罪一案中,考慮到犯罪嫌疑人如被限制人身自由,將導致該企業工程項目無法驗收,繼而無法取得產權證及正常融資,可能導致企業資金鏈斷裂而停產,遂依法對其提出變更羈押建議,公安機關采納建議變強制措施為取保候審。
他們還建立健全“六項保障機制”規范辦案行為。一是建立健全經濟影響評估機制。對在審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等訴訟階段,對企業可能產生的經濟影響進行評估,合法合理采取處理措施。二是建立健全涉企刑事案件審慎辦理機制。依法、審慎、理性辦理涉企刑事案件,嚴格落實羈押必要性審查制度,認真落實認罪認罰從寬制度,最大限度保護民營企業創新積極性。三是建立民營企業法律服務機制。依托12309檢察服務中心,構建集檢察服務、檢察宣傳、監督評議于一體的檢察服務平臺,暢通訴求反映渠道,實行“全天候”法律服務。四是建立涉企業案件快速辦理機制。對涉企案件優先受理、專人辦理、快速辦理,并針對辦案中發現的風險隱患,幫助堵漏建制,做好風險防范。五是建立涉民企案件公開審查、公開聽證機制。對適用法律爭議較大的涉民營企業案件,邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師等參加公開審查、公開聽證,為民營企業提供便捷、高效、透明的法律服務。六是探索建立涉罪企業合規考察制度。日前,市檢察院與龍港區檢察院共同辦理了全省首例涉罪企業合規考察案件,全省三級檢察院通過視頻形式對該案公開聽證環節進行了觀摩,相關辦案經驗在省檢察院會議上進行了交流。
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