肩負“城市發展新空間、新興產業承載地、創新驅動主引擎”的使命，2017年6月6日，鎮江高新區實體化運作。作為全市最年輕的一個“板塊”，鎮江高新區搶抓機遇、奮力奔跑，以前所未有的干勁，以“高新區速度”邁開了實現高質量發展的步伐，為全市創新發展提供內生動力。實體化運作4年多，鎮江高新區在全國國家級高新區綜合評價中排名上升49位。

產業拓新，“1+4”格局描畫新藍圖

10月29日，在上海舉行的鎮江海工裝備產業（上海）招商會現場，鎮江高新區管委會和弗瑞斯國際（香港）有限公司簽訂了“高端精密零部件加工制造”產業項目協議，總投資5000萬美元，這是鎮江高新區深化產業鏈招商的又一成果。鎮江高新區以船舶海工裝備產業為龍頭，大力培育新一代信息技術、數字創意、現代物流、高技術服務業等新興產業，形成“1+4”產業發展新格局。

鎮江高新區始終把產業項目作為園區“生命線”，進一步拔高目標定位、完善激勵機制，再掀項目招引建設熱潮。注重統籌兼顧：招引方向上，聚焦“產業鏈招商、骨干企業、載體招商、騰籠換鳳”四個重點，發揮好龍頭企業、重大項目帶動作用，引進產業鏈上下游配套項目，實現大中小企業協同發展。項目選擇上，抓大也不放小，既 “頂天立地”，也 “鋪天蓋地”，既重視大項目，也關注科技含量高、發展前景好的小項目。同時，加大企業騰籠換鳳、入園進區的力度，對停產、閑置的企業用地、廠房等資源，結合招商牽線搭橋，通過嫁接引入新項目。突出精準招商：面對激烈競爭，鎮江高新區高度重視產業鏈建設，特別是在船舶海工裝備、半導體產業、現代物流、數字創意等領域，已經形成了一定的基礎和特色，全力強鏈延鏈補鏈擴鏈，加快形成集聚優勢。加快編制產業地圖，對現有的產業、產業鏈中的企業、企業中的產品、企業的上下游配套進行全方位梳理，為各類投資者尋找技術、人才服務和產業鏈合作提供指引。以產業地圖研判招引目標，瞄準產業鏈節點企業、高端企業、終端產品、關鍵環節，梳理出一批重點招商對象、招商項目，開展點對點招商，上門對接、上門服務，精準招商、精準落地，著力打通重點產業鏈關鍵節點。完善推進機制：招引項目做到專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產，立足“窗口前移”“服務延伸”“及時跟進”，建立招商引資項目協調服務聯席會議制度，做好招商引資的全過程服務和管理，及時解決重大招商引資項目建設中的困難和問題，形成項目從招引落地到建設投產、培育壯大的服務閉環。

項目建設實現新突破。鎮江高新區深化產業鏈招商、資本招商、以商引商，加強項目服務推進，開展赴北京、上海招商引資等系列活動，項目數和總投資額實現較大幅度增長。實行項目推進“三張清單”機制，建立招商引資項目協調服務聯席會議、領導掛鉤聯系重點項目制度，省重大、市重點產業項目投資超序時。

今年初，鎮江高新區半導體及通信產業園正式投入運營，截至10月底，芯視達、印勢、矽佳等11家半導體相關產業企業入駐半導體及通信產業園，其中，6個項目已建成投產。目前，所有廠房已全部對外出租完畢，目前僅剩2號樓2樓約8000平方米單層，高新產業發展有限公司爭取今年完成企業入駐。

黨建聚能，學史力行展現新作為

不動產登記分中心工作時限壓縮為0.5個工作日、投資服務中心創新推出“高新創業包”、嶂山村開辦“老年小學”教老人習文識字、五洲山村研發“村民管家”平臺為弱勢群體家庭安裝技防設施……11月2日下午，鎮江高新區召開“我為群眾辦實事”新聞發布會，多個部門、村社區通報工作亮點，展現全區以人民為中心的工作成效和暖人心的“高新溫度”。

鎮江高新區始終把開展“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育全過程，融合“兩在兩同”建新功行動，精準對接發展所需、民心所向，堅持“五個圍繞”解決“急難愁盼”問題，以高度的政治責任感，持續不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

緊扣民生抓謀劃。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，動員全區黨員干部深入基層一線，常態化開展暖企惠民大走訪，建立幫辦實事清單，“背對背”聽取訴求建議，“面對面”商討幫辦實事。開展“便民接待日”活動，聚焦“基層困難事”“群眾煩心事”，推動區領導深入接待點參與現場接訪活動，拉近黨群、干群距離，掌握民生痛點難點問題。

精準對接建清單。聚焦貫徹新發展理念、推進鄉村全面振興、保障和改善民生、提供優質高效政務服務、加強和創新基層治理，梳理全區“我為群眾辦實事”項目27項，目前已辦結17項，相關成果在各級媒體發布。縣處級領導干部領辦難題10項，已完成6項；科級以上領導干部領辦難題57項，已完成42項，以工作“小切口”推動服務“大變化”、滿足民生“大需求”。

見行見效辦實事。建立實事辦理動態管理、督查考核、評價評判機制，推動各部門積極整合力量資源，落實辦理任務。按照“學亞夫、做亞夫”先鋒行動要求，針對民生發展、項目建設中的突出問題，組建48支先鋒團隊，共計98個項目，目前已完成80個，帶動各級機關、企業、村、社區的志愿團隊開展百場志愿服務。

完善機制提效能。深化區領導掛鉤聯系重點產業項目，區黨工委、管委會領導班子成員以上率下做示范。扎實完善年輕干部派駐服務企業機制，抽調48名年輕干部，組成16支先鋒團隊，派駐到轄區50余家“四上”及創新性、成長性企業，開展“一對一”“保姆式”走訪服務400余次，解決訴求困難73個。整合治理“一張網”，全區8名黨建督導員、35名組織員、19個支部聯系點、38名專職網格員扎根聯動，經過疫情期間黨員和志愿者“敲門行動”，重新梳理摸排共計約23400戶、近53400人，搭建“黨建網+治理網”和“線上+線下”兩張網。

空間升級，利民惠民彰顯新溫度

11月21日，家住南徐山莊的市民王晶帶著孩子在鎮江高新區剛剛開放的金牛山公園里玩耍。“之前帶孩子去公園玩，都要去離家比較遠的風景區，現在家門口就有這么大的一個公園，感覺很方便，也提升了我們的居住環境，感覺在高新區生活更加宜居舒適了。”王晶說。作為綠地系統建設重心的金牛山公園位于高新區核心區，定位為開放性的城市休閑公園，總占地面積約21.2萬平方米，綠地率高達81.54%。

剛開放就收獲如潮好評的金牛山公園只是鎮江高新區2021年度重點實施的“城市綠肺”綠地系統建設項目之一。東籬春曉綠地廣場，作為“城市綠肺”綠地系統建設又一重點，更加體現“山水花園城市”的風貌，在呈現生態、自然的綠地景觀，輻射周邊團山睿谷、東籬春曉、特教中心學校，滿足居民休閑需求的同時，還兼顧周邊山水行泄功能。目前，該項目已建成并向市民開放，進一步提升了高新區公園綠地覆蓋率，為市民提供了獨具特色的游憩休息和文化健身等公共服務功能，不斷促進人與自然的和諧共處。

在積極打造綠地公園的同時，鎮江高新區還聚焦提升全區城市風貌。在金牛山公園和東籬春曉綠地廣場中間的地塊原為荒地，觀感較差，與國家級高新區的門戶形象極不相稱。通過半年多的場地土方平整、植被清理補償、微地形打造、園路貫通等工作及配套便民設施的完善，以前“臟亂差”的荒廢菜地、垃圾土堆現已蝶變成為亮麗舒適的休閑公園。此外，項目設計中還融入了海綿城市、城市“雙修”、綠色低碳等理念。

城市發展新空間，不僅有建設開發和產業集群，更有美好生活的向往，鎮江高新區在大力發展產業的同時，將民生福祉的營造作為區域建設的重點，強化發展保障，推動民生建設落細落實，以實實在在的行動，不斷增強百姓獲得感。

鎮江高新區有序推進龍門片區解危搬遷工作，改善群眾生活居住環境。為推動富民增收，鎮江高新區全面推進鄉村振興，積極開展資本經營、引進三產、扶持失地農民創業三項行動，加快培訓新型農業經營主體，拓寬集體經濟增收渠道。大力培植農業龍頭企業，建立致富帶頭人培養制度，推動農業產業高質量發展。深化創業型街道、村（社區）建設，拓寬就業、創業、幫扶等富民增收渠道，常態化開展各類職業技能培訓，保障農民就業和再就業。為強化文化引領，鎮江高新區做好公共文化服務人才保障，加強業余文藝團隊管理和鄉土文化人才建設。加強公共文體設施建設投入，加大全民藝術普及力度，提高群眾參與共建積極性，打造喜聞樂見文化品牌。

黃灝 朱大智 郭晶