編者按：近年來，貴陽市堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)工作體系，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

為貫徹法治貴陽示范創(chuàng)建動員部署會要求，11月8日起，多彩貴州網(wǎng)組織啟動“重點網(wǎng)絡(luò)媒體貴陽行”活動，邀中央駐黔媒體記者、省主流媒體記者等20家媒體代表走進(jìn)貴州貴陽，挖掘法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建中更多的新亮點和新氣象。

大家眼中的法治貴陽是一番怎樣的風(fēng)景？讓我們跟著前方記者的筆端一起感受。

多彩貴州網(wǎng)·眾望新聞訊(記者 羅近人)政府采購事關(guān)公共資金的合理使用，體現(xiàn)的是政府公信力。把政府采購納入規(guī)范化、法治化軌道，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。對此，貴陽市財政局推出“政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)”，將政府采購從線下轉(zhuǎn)至線上，通過“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”對協(xié)議采購行為和協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格管理，解決和避免了協(xié)議供貨暗箱操作、價高質(zhì)次等問題，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制。

進(jìn)入“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”可以看到，小到幾元錢一個的檔案盒，大到十余萬元一臺的復(fù)印機，政府日常運行中所需的幾乎一切設(shè)備、耗材、辦公用品，都能在這里找到。

當(dāng)某單位需要采購物資時，只需要登錄“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”，填寫并發(fā)布需要采買的商品名稱、參數(shù)要求、購買數(shù)量、控制金額、建議品牌等具體要求，即可生成相應(yīng)的采購邀請公告。符合條件的供應(yīng)商看到公告后可自行填寫報價參與競價，系統(tǒng)會結(jié)合價格、報價時間等因素，自動產(chǎn)生中標(biāo)通知書和合同，雙方網(wǎng)簽合同并完成交易后，系統(tǒng)會將最終的成交結(jié)果公告發(fā)布。

“通過網(wǎng)上平臺開展政府采購工作，不僅提高了‘透明度’，還節(jié)約了售、買雙方的人力物力，降低了采購成本。”貴陽市財政局政府采購處負(fù)責(zé)人介紹說，以鼓粉為例，原來的采購價是每個130元，而通過“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”采購只需要40元。

降低了價格是好事，但如此低的價格，質(zhì)量能保證嗎？答案是——能！

為了規(guī)范供應(yīng)商行為，保證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，貴陽市財政局嚴(yán)格管理供應(yīng)商，推出了信用責(zé)任體系，聯(lián)合懲罰違法違規(guī)及提供假冒偽劣產(chǎn)品的供應(yīng)商。只要采購人投訴供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不好、送貨時間晚且證據(jù)確鑿，那么供應(yīng)商除被限定投標(biāo)資格外，還會進(jìn)入全市信用責(zé)任體系。只要進(jìn)入該體系，今后在全市十個區(qū)市縣參加政府采購，供應(yīng)商將會被聯(lián)動扣分，這就避免了有的供應(yīng)商認(rèn)為單個區(qū)縣采購量小，得罪也無所謂，從而送假貨、次貨的行為。而且，供應(yīng)商進(jìn)入這個信用責(zé)任體系后，在每年的供應(yīng)商招標(biāo)入圍時也會受到影響，會因為上一年度進(jìn)入信用責(zé)任體系而被扣分，進(jìn)而影響成功入庫。

此外，針對供應(yīng)商擾亂平臺正常競爭秩序、未按合同要求的時間送貨、對所在品目招標(biāo)信息未作響應(yīng)等行為，也將按照相應(yīng)的管理辦法，予以約談、口頭警告、書面警告、通報、暫停投標(biāo)資格7-90個工作日等處罰。

嚴(yán)格的管理制度，并沒有讓企業(yè)望而卻步，相反，大家認(rèn)為在這個平臺上，都是各憑本事競價，更顯公平，所以每次公開招標(biāo)選擇入圍供應(yīng)商時，各公司都爭相參與投標(biāo)。

為贏得訂單，企業(yè)紛紛努力提高服務(wù)質(zhì)量，哪怕是一個飲水機，也要趕幾十公里路，完成配送安裝；為提高送貨速度，方便送貨，一家企業(yè)買了20多臺摩托車和小貨車，保證及時送貨；還有企業(yè)通過連鎖進(jìn)貨、批量采購的方式降低成本價，因為進(jìn)1臺電腦和進(jìn)100臺電腦的價錢是不一樣的，這之間的差價便是企業(yè)的合理利潤。

“雖然產(chǎn)品單價低，但數(shù)量多，算下來總的利潤也不少。”一家供應(yīng)商表示，自從進(jìn)入“政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)”，企業(yè)收益直線上升，現(xiàn)在的收益已經(jīng)做到平臺供應(yīng)商前三名，“平臺規(guī)定了，驗收完成后15個工作日內(nèi)必須支付貨款，我們的資金周轉(zhuǎn)壓力大大減輕。”

只要產(chǎn)品質(zhì)量夠硬，銷路就有保障，回款也不用愁，這極大地激發(fā)了貴陽本地中小微企業(yè)的發(fā)展熱情。平臺運行至今，次品問題已經(jīng)基本杜絕，守法經(jīng)營成為了本地企業(yè)自覺遵守的共識。2020年度《中國營商環(huán)境報告》顯示，在單項標(biāo)桿城市名單政府采購指標(biāo)排名中，貴陽市排名前列，位居第18名，有力促進(jìn)了全市營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

“以往，《政府采購法》更多的是針對大額采購進(jìn)行管理，但‘政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)’將小額、零星采購也納入了管理，有效遏制了暗箱操作、尋租腐敗、‘虛假采購’等違法違規(guī)現(xiàn)象，真正讓陽光、高效的政府采購助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。”貴陽市財政局政府采購處負(fù)責(zé)人說，按照貴州省財政廳全省一張網(wǎng)的建設(shè)思路，2021年后貴陽市財政局將搭建貴州省政府采購云平臺——貴陽分站，將給中小微企業(yè)提供更加便利的服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制，管住亂伸的“權(quán)力之手”，鏟除滋生腐敗的土壤，把寶貴的公共資金花在刀刃上。