市、區黨代會之后，江寧開發區身上的“擔子”更重了——

南京市第十五次黨代會要求江寧當好“排頭兵”，扛起“建設中國特色社會主義現代化先行示范區”的使命。江寧區第十四次黨代會強調“推動開發園區發揮改革突破和先導作用”，明確要求江寧開發區“綜合實力進入全國前五，科技創新能力位居全國前列”。

突破、先導、排頭兵……報告中的遣詞令人振奮。

全國前五、全國前列……新確立的目標催人奮進。

重任在肩、實力使然。江寧開發區工業指標、創新指標、開放指標占全市近20%，占全區超過50%，綜合實力連續五年位列全國國家經濟開發區前十強。

他們深知，江寧爭當“排頭兵”，開發區就是“急先鋒”；推動江寧融入國內國際“雙循環”，開發區就是“主窗口”；江寧打造具有全球影響力的創新高地、引領長三角的智能制造基地，開發區就是“主陣地”和“主戰場”。

“聚創新之能、乘開放之勢，爭當市、區高質量發展‘排頭兵’。”江寧開發區管委會主任張會祺表示，深入貫徹省委全會和市、區黨代會精神，緊扣江寧區“兩區兩地”總體定位，將以“爭第一、創唯一”的精神斗志，爭當南京打造世界級產業集群的核心區、實施產業強鏈補鏈行動的示范區、南京建設引領性國家創新型城市的先行區、融入國際國內“雙循環”新發展格局的樣板區。

錨定“十四五”目標任務，讓市、區黨代會描繪的宏偉藍圖率先變為生動實踐，江寧開發區發出沖鋒令：前進！前進！再前進！

聚創新之能，放大“先發優勢”

操作人員戴著數據手套做出“彈”的動作，一米開外，機器人手指靈巧地“按”下黑白琴鍵，優美旋律隨之響起。即便相隔千里，這兩只“手”也能夠實現完全同步。當通信網絡變得“準時準確”，遙控手術、遠程配電等從夢想照進現實。

這，是第五屆未來網絡發展大會上的路演實景，更是未來網絡科技的創新力量。

在江寧開發區，省市以空前力度重點布局的紫金山實驗室，穿越創新的“無人區”，實現了“從0到1”的重大原始創新。“十三五”期間，紫金山實驗室先后發布全球首個大網級網絡操作系統CNOS、CMOS毫米波芯片與大規模相控陣等一大批重要成果，躋身國家實驗室基地，成為南京建設引領性國家創新型城市的一座“科技高峰”。“未來網絡”由陌生的科學名詞變成廣泛的技術運用，“創新策源地”就在這里。

開局“十四五”，江寧開發區科技創新活力迸發，創新能級加快躍升。今年以來，新增新型研發機構10家，新研機構及孵化企業營收居全市首位；有效發明專利擁有量達1.5萬件，成為全市首家“破萬”高新園區；申報高新技術企業1100家，瞪羚企業數全市第一……前不久，國家“十三五”科技創新成就展舉辦，園區兩項成果參展，展露科技創新“硬實力”。

但，這還不夠。對照“全國前五”的目標，對表市、區黨代會的愿景，對標“排頭兵”的追求，江寧開發區創新發展不僅要“快跑”，更要“領跑”。

緊扣“探索性、創新性、引領性”要求，更為宏闊的“創新藍圖”已然鋪展——加快推進原始創新成果研發和科技產業化，加快建設國家知識產權服務業集聚發展示范區，加快培育創新型企業集群……園區相關負責人說，“發揮創新這個最大優勢，激發開放這個最大潛力，在引領性國家創新型城市建設中擔當重任，真正把先發優勢轉化為發展勝勢。”

以創新思維謀劃創新發展，更多“先行示范”之舉應運而生。當有限的土地資源難以滿足日益增長的創新需求，江寧開發區決定“抬頭”要空間：3到5年內，實現樓宇總量達800萬平方米、樓宇稅收總量超16億元。一位樓宇運營方代表評價：“‘空中開發區’正開辟‘創新新藍海’！”

積突破之勢，鍛強“產業地標”

“聚力招引重大項目，壯大功能平臺綜合實力，打造4個千億級產業地標，培育一批龍頭標桿企業”。這是江寧區黨代會“一對一”提出的明確要求。堅持“項目為王”，開發區響亮提出：爭當實施產業強鏈補鏈行動示范區。

聚焦重點產業鏈招大引強，園區“招商地圖”為之一新——做好重點產業研究分析，完善上中下游企業庫、信息庫；搶抓北京非首都功能疏解、深圳創新型企業生產功能外溢、上海總部功能遷移、蘇南生產研發功能拓展等四大機遇，引入優質區域型項目；尋找目標企業與在地稟賦“共振點”，有針對性出臺招引舉措，開展精準招商。

統計顯示，今年1-10月，江寧開發區實際利用外資7.23億美元，占年度目標99.1%，同比增長35.4%；簽約引進億元以上項目97個，其中10億元以上項目27個，50億元以上項目5個，百億元以上項目1個。2021南京金洽會期間，園區簽約項目13個，總投資超千億元……縱觀今年落地的產業項目，一是投資體量大，含“新”量高；二是集聚度高，緊扣江寧“5+4+1”先進制造業產業體系；三是引領帶動力強，龍頭項目不斷釋放“聚變”“裂變”效應。

在南京規劃發展的“八大產業鏈”中，江寧開發區“鏈路”最全、“鏈條”最長、“鏈效應”尤為明顯。由“一條鏈”升級“千億級產業地標”，園區在不斷強鏈、補鏈、延鏈中打造功能平臺，壯大產業規模，提升發展質效。

以新能源汽車產業為例，去年9月，江寧開發區與中國質量認證中心、中國電動汽車百人會合作成立“新一代汽車供應鏈研究與合作中心”，將共建智電汽車供應鏈領域權威公共服務平臺，在電動化、智能化、網聯化三條鏈上全面“強鏈”。項目剛簽約，好幾位“生態伙伴”聞訊而至、現場落戶。截至目前，園區已集聚140余家汽車及配套企業，具備汽車生產、制造、研發、銷售、物流等完整產業鏈，產值達千億級規模。

以“平臺”聚要素，以“龍頭”引項目，以“鏈思維”構建現代產業體系，進而推動創新企業積厚成勢，重點項目接續落地，新增長點持續涌現，正是江寧開發區“高位起跳”的發展密碼。園區投資促進局負責人說：“鍛強產業地標集群，打造引領長三角的智能制造基地，其時已至，其局已開，其勢必成！”

增服務之效，精塑“陪伴生態”

置身全國“第一方陣”，要在“國家隊”的激烈競爭中不斷爭先進位，必須運用新打法，打出新效能，打開新格局。全面重塑“生態體系”，讓政府與項目、企業、人才同向發力、相向而行，江寧開發區精準施招。

聚焦“簽約后”，園區把推動項目落地達效作為重中之重。探索“容缺辦理+拿地即開工”新模式，為泉峰智能制造基地項目“搶”來兩個月工期；引導在地企業相互進行產品配套，給五十五所射頻電子產業化項目“送”去成本價鋼材銅材；疫情期間開通原材料轉運綠色通道，保障江寧無線谷未來網絡實驗設施項目如期推進……截至目前，開發區承擔的72個省市區重大項目全部開工建設，其中23個項目主體封頂，年底竣工投產。

實施新戰略，需要配套“新戰術”。今年6月，江寧開發區企業全生命周期服務體系暨2021企業發展陪伴計劃重磅發布。從“全國率先”到“再開先河”，“園區陪伴”再升級，強調“貼身陪伴”“終生陪伴”。“陪伴計劃”實施兩年，園區凈增“四上”企業173家，凈增高新技術企業265家。此次又有52家企業加入2021年“倍增計劃”，簽約企業數量也實現“倍增”。

發展之道，唯在得才。今年4月，“海智灣·江寧”國際人才街區揭牌，提供全方位、全鏈條創新創業支持。在首批100套“拎包入住”人才公寓中，成功創業就業者近八成。作為全市、全區保障性租賃住房試點項目——園區將軍大道人才公寓的2044套房源，下月將交付使用。

“地標企業提升計劃”“規模和效益倍增計劃”“規上企業培育行動”……新的行動計劃密集實施，園區企業信心更足、動能更勁。“過去一年，企業工業互聯網平臺入選工信部試點示范、被認定為國家專精特新‘小巨人’、成為江蘇民營科技創新百強企業。”科遠智慧總裁胡歙眉深有感觸：“如果用一個詞來定義科遠和開發區的關系，那就是‘陪伴’！”

“未來的江寧開發區，必將時時躍動創新創造的時代脈搏，處處彰顯先行示范的嶄新氣象。”園區負責人表示，聚創新之能，積突破之勢，增服務之效，奮力在江寧建設中國特色社會主義現代化先行示范區新征程上當好“排頭兵”、走在“最前列”！

本報記者 王世停 周敏 通訊員 王強 毛欣悅